新常态、新理念、新发展.pptVIP

* 新常态、新理念、新发展——十八届五中全会精神的经济视角解读 吴金明 博士、教授 湖南省政协经济科技委员会主任 一、深刻认识全面建成小康社会决胜阶段的形势 （一）“十二五”时期我国发展取得重大成就 我国经济总量稳居世界第二位，13亿多人口的人均国内生产总值增至7800美元左右。第三产业增加值占国内生产总值比重超过第二产业，基础设施水平全面跃升，农业持续增产，常住人口城镇化率达到55%，一批重大科技成果达到世界先进水平。 已处于工业化后期阶段，开始步入后工业社会，但工业化中期阶段的任务未完成——工业2.0和工业3.0没有完成 尤为重要的是，党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央毫不动摇坚持和发展中国特色社会主义，勇于实践、善于创新，深化对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，形成一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。 邓小平提出到20世纪末“在中国建立一个小康社会”的奋斗目标 上世纪末实现现代化建设“三步走”战略的第一步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平 党的十六大提出本世纪头20年全面建设惠及十几亿人口的更高水平的小康社会的奋斗目标 （二）实现全面建成小康社会的奋斗目标艰巨而紧迫 全面建成小康社会，实现建党一百年奋斗目标，为实现新中国成立一百年奋斗目标奠定坚定基础 四大拐点标志传统模式走向终结 GDP增速下滑到30-50%的区间 7%-7.5%？还是5% 过去的10%和今天的5%有何不同 出口从2008年起回落，2013年拐点出现 由年均36%的增长回落至近两年的6%，今年8、9月份已经出现负增长； 投资——2014年出现拐点 房地产——由年均20%的增长降到2014年第二季度的周期拐点10%以下，今年1-9月跌倒3%左右,8、9月份出现负增长； 城镇化——62号文件优惠政策清零、43号文件地方投融资收紧、地方投资能力萎缩、土地财政坍塌。 传统消费增长接近天花板，第4次消费升级正在孕育 传统模式走向终结，传统增长正在加速探底 L型复苏还是U型增长？中国经济下滑的底部——2017年1-12月份？ 六大问题困扰我国“十三五”发展 2008年前后越过了刘易斯拐点——劳动力无限和廉价供给时代结束，2012年劳动年龄人口开始净减少，以年均360万人的等差数列减少。 2014年房地产长周期拐点出现，1-8月份房地产投资增速降至3.5%，从年初的19.3%下降到2015年8月的-1.1%——随着不动产登记制度、金融实名制度和信用保证号码制度在2017年全面实施，加上开证房产税和占遗产价值20--50%的遗产税之后，房价将会明显下降，房产迅速贬值。当然,遗产税开征时间尚未确定。 出口增速从2014年全年的6%下滑到2015年1-8月的-1.5%——2016年12月11日：中国民族工业保护期结束，优惠政策清零——产业成本大幅上升；关税保护结束，进入低零关税时代——国际产品国内竞争加剧；直销模式与电商模式的大规模引入，批发、零售实体店将出现关停潮。 2014年、2015年8月末，M2增长13.6%、13.3%，而名义GDP仅增长7.4%、6.9%，剔除水份后可能只有5.5%和4-5%，金融与实体的背离继续扩大，金融与实体之间的“裂口”为20多年来少见，而且在继续扩大。 融资结构、资金流向和资产负债率继续恶化，地方融资平台、三四线房地产和产能过剩重化工国企形成了当前资金需求的“黑洞”——且有政府背书，财务软约束显著，严重损害资源配置效率。 7000万贫困人口脱贫，贫困县全部摘帽，任务非常艰巨。 （三）我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，但战略机遇期内涵已发生深刻变化 尽管国际国内环境发生了深刻复杂变化，但我国发展重要战略机遇期的重大判断没有改变。不过，我国发展战略机遇期内涵已发生深刻变化——正在由原来加快发展速度的机遇转变为加快经济发展方式转变的机遇，正在由原来规模快速扩张的机遇转变为提高发展质量和效益的机遇。 (一)指导思想 坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，坚持发展是第一要务，以提高发展质量和效益为中心，加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式，保持战略定力，保持稳中求进，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，确保如期全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。 * 二、准确把握“十三五”时期经济社会发展的指导思想、主要目标和基本理念 * (二)全面建成小康社会新的目标要求 一是经济