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关于加快沾益县域经济发展的思考 “翠峰一水滴三江、珠流万里入南洋”。有“珠江源头第一县”之称的沾益县，位于云南省东北部、曲靖市中部，素有“入滇锁钥”“入滇第一洲”之美誉。国土面积2801平方公里，辖5乡3镇、122个村（居）委会、859个村（居）民小组，全县总人口41万 近年来，中共沾益县委、县政府团结和带领全县各族人民，深入贯彻落实科学发展观，转变发展观念，创新发展方式，提升发展质量，有效应对国际金融危机冲击，战胜冰冻、干旱等严重自然灾害，经济结构逐步优化，发展方式不断转变，城乡面貌日新月异，社会事业全面进步，经济社会保持又好又快发展态势，县域经济实力显著增强。“十五”末与“十一五”末相比，全县生产总值从35.2亿元增至96.4亿元，年均增长15.2%；财政总收入从5亿元增至10.44亿元，年均增长15.88%；地方财政一般预算收入从2.34亿元增至5.43亿元，年均增长18.35%；固定资产投资从25.84亿元增至84.26亿元，年均增长26.9%；城镇居民人均可支配收入从8458元增至15303元，年均增长12.6%；农民人均纯收入从2660元增至4813元，年均增长12.6%。三次产业结构比由27:54:19调整为23:52:25 沾益县经济总量保持较快增长，已具备了加快发展的基础条件和优势，主要体现在五个方面： 一是政策优势。国家实施新一轮西部大开发和建立扩大内需长效机制，云南建设中国面向西南开放的桥头堡。滇中城市经济圈规划、曲靖国家主体功能区重点开发区规划、珠江源大城市规划和沾益工业园“一园四片一中心”规划的全面实施为推动沾益县域经济发展提供了良好契机 二是区位优势。沾益地处中国―东盟自由贸易区、泛珠三角区域合作、贵昆经济圈和成渝经济带的良好叠加区位；加之境内交通发达、通讯便捷，3XX年左右的时间工业产值突破500亿元 按照“布局合理、产业配套、功能优化、管理科学”的要求，全面开展“一园四片三中心”规划建设工作，全力打造以煤化工为主的花山产业集聚区、以冶金和能源为主的白水产业集聚区、以生物资源开发为主的西城产业集聚区“三大产业集聚区”，切实把工业园区建成经济发展的带动区、优势产业的培育区、高新技术的孵化区、招商引资的示范区、体制和科技创新的试验区。大力培育煤化工、冶金能源和生物资源为主、机械制造和建材产业为辅的“五大支柱产业”，支持云维集团、东源曲靖铝业、曲靖电厂等大企业进行技改扩能，延伸产业链，发展精深加工产业，发挥产业聚集力。努力破解中小企业发展难题，进一步完善支持民营经济加快发展的优惠政策，大力实施全民创业计划和中小企业成长创富计划，深入开展企业“五访五帮”活动，为中小企业发展壮大创造良好环境，引导支持中小企业做大做强。大力实施全民节能减排行动，淘汰落后产能，加大“三废”治理力度，推广资源综合利用先进技术和工艺，促进工业经济向资源节约型、质量效益型、科技先导型和生产清洁型转变 （二）坚持统筹发展，在夯实基础中推进新农村建设 坚持把建设社会主义新农村作为根本任务，把发展现代农业作为根本目标，把加快城乡统筹发展作为根本要求，大力发展特色农业 按照特色、高效、生态的要求，巩固提升传统产业，发展优势特色产业，稳定粮食播种面积在80万亩以上，实现粮食总产3亿公斤左右；稳定烤烟种植面积13万亩，实现产值3亿元左右；种植规模实现万寿菊10万亩、中药材6万亩、商品蔬菜15万亩、泡核桃15万亩、蚕桑10万亩，水产养殖2.9万亩。完善现代农业支撑体系，加强动植物疫病防疫体系建设，加快地方名特产品的无公害生产、加工规程和产品质量标准制定，做好无公害农产品、绿色食品、有机食品认证工作，推广保护性耕作技术、现代农业示范区标准化生产、测土配方施肥和重大病虫害防治各60万亩，主要作物良种普及率达100%。加大农业龙头企业扶持力度，加快农业专业合作组织建设，引导企业与农户结成利益共享、风险共担的利益共同体，实现企业与农户“双赢”。以中低产田改造、农业综合开发项目建设为重点，进一步加大农田水利建设和水利干渠修复维护力度，加快实施中低产田地改造项目和病险水库除险加固工程步伐，进一步夯实农业发展基础。加大新村庄、新社区、新农村建设及扶贫开发力度，大力发展新产业，多渠道增加农民收入，创新完善农村发展体制机制，全面加快社会主义新农村建设 （三）坚持协调发展，在增强活力中提升现代服务业水平 坚持市场化、产业化、社会化路子，全面提高服务业特别是现代服务业的比重和水平，努力形成与新型工业化和农业产业化相配套、与城市化相协调、与城乡居民需求相适应的服务业体系 围绕工业发展需求，大力发展现代物流、技术服务、信息咨询等生产性服务业，加快以黑老湾战略装车点为重点的滇东北物流中心和以曲靖铝业铁路专用线为重点的白水物