城市化与农民工非正规个体经营问题研究.docVIP

城市化与农民工非正规个体经营问题研究 一、发展中国家的城市化与非正规就业 （一）非正规就业的范畴 非正规就业是人类学者哈特在研究非洲经济活动时提出的，他根据工资雇佣（wage employment）和自我雇佣（self-employment）的区别，提出了城市劳动力收入机会的二元模型，将非正式就业归为自我雇佣，强调此类活动的动力机制和多样性[1]。哈特理论的最大意义在于改变了对城市过剩人口问题的讨论，之前被描述为绝望、缺乏自主性的社会边缘化的城市群体，转换为大众化的企业性格，以群体的创造力和动力弥补了资本的缺乏。更重要的是，他回答了一个理论困惑，即贫穷的边缘团体如何在城市中适应和生存[2]。哈特提出非正规经济后，定义和范围都有很大的模糊性和争议。申杜拉曼（Sethuraman）认为，非正式部门服务生产的主要目标在于创造参与者的就业，而非极大化利润[3]。秘鲁经济学家赫尔南多德萨士（Hernando de soto）根据拉美的经验，认为非正规经济活动并非是在工作机会不足的情况下产生的生存机制，而是在经济控制下产生的“市场力量”，这区别于现代化理论的阐释，形成新的解释力 1972年，国际劳工组织在官方报告中首次使用了这一术语，将非正式活动定义为与贫困有着等同的意义，其特征是：（1）在技术、资本和组织方面的低门槛；（2）家庭所有；（3）小规模运营；（4）用过时的技术