选修三：2.2英国的议会和政府.ppt

* 国旗：呈横长方形，长与宽之比为２∶１。为“米”旗，由深蓝底色和红、白色“米”字组成。旗中带白边的红色正十字代表英格兰守护神圣乔治，白色交叉十字代表苏格兰守护神圣安德鲁，红色交叉十字代表爱尔兰守护神圣帕特里克。此旗产生于１８０１年，是由原英格兰的白地红色正十旗、苏格兰的蓝地白色交叉十字旗和爱尔兰的白地红色交叉十字旗重叠而成。 ??国徽：即英王徽。中心图 案为一枚盾徽，盾面上左上 角和右下角为红地上三只金 狮，象征英格兰；右上角为 金地上半站立的红狮，象征 征苏格兰；左下角为蓝地 上金黄色竖琴，象征爱尔兰。 盾徽两侧各由一只头戴王冠、 代表英格兰的狮子和一只代 表苏格兰的独角兽支扶着。 盾徽周围写着一句格言， 意为“恶有恶报”；下端 悬挂着嘉德勋章，饰带上 写着“天有上帝，我有权利”。 盾徽上端为镶有珠宝的金 银色头盔、帝国王冠和头 戴王冠的狮子 。 英国议会大厦 学习要求 1、知道英国议会被称为“议会之母”的缘由； 2、了解英国议会的结构及其职权； 3、知道内阁与首相的产生、地位和职权； 4、懂得君主立宪制的实质。 英国保守党党首卡梅伦就任英国新首相。 卡梅伦受到英国女王召见，“受邀”组建新政府。 英国议会下院议长保守党贝尔考第157任议长（右）和上院议长福尔克纳 (左) 新任国际开发大臣米切尔（左）和外交大臣黑格 新任大法官及司法大臣克拉克、总检察长格里夫和就业及养老金事务大臣史密斯（从左至右） 一、至尊的议会 议会之母 议会是现代资本主义政体中最重要的组成部分之一，也是资本主义民主制度的主要体现。 英国是世界上第一个建立议会制的国家。 英国现代议会的形成 英 国 议 会 上 议 院 下 议 院 （至尊议会） （最高立法机关） （辅助作用） 监 督 协 助 修改和否决权 立法权 一定的财政权和司法权 对政府的监督权 行政权力的最高来源 最高司法机关 主要 由 贵族 组成 主要由工党 和保守党掌控 延搁权 即拖延权： 下院有立法权，下院通过的法案还必须经上院通过。但上院没有绝对否决权，只有拖延权——如果上院不同意下院的方案，可以使用延搁权。 财政案能拖延一个月，一般议案能拖延一年。但如果过了拖延时间，下院还没被解散，则该方案不论上院通过不通过都可交英王批准生效。 了解 思考 1688年“光荣革命”后，议会逐步获得至尊无上的地位，那么，20世纪以来，英国议会的实际权力有什么变化？ 变化 5、议会的实际权力不断萎缩。 ——内阁的作用越来越大，议会受内阁左右。 主要原因 ①内阁要求其议会党团服从党纪，议员难以自己作出决定。 ②议员受专业限制，需据内阁的提案作选择。 （一）至尊的议会 2、 “议会之母”的缘由 1、议会在资本主义国家的地位 3、英国议会的权限 英国议会 （最高立法机关） 下院 上院 （至尊议会） 立法权 财政权 监督权 （辅助作用） 监督下院工作 协助下院立法 修改和否决议案 （延搁权） 行政权力的最高来源 英国最高司法机关 ：首个建立，他国效仿 4、英国议会的实际权力不断萎缩 ：党纪要求、专业限制 1、内阁 （1）内阁的地位： （2）内阁的产生： 议会大选后 英王任命多数党的领袖为首相 授权首相组阁 首相提出阁员名单 英王任命 内阁是英国政府的核心领导机关。 （最高行政机关） 注意：阁员人数由首相确定。 大臣分为阁员大臣和非阁员大臣。 （二）内阁与首相 （3）内阁的权力： ①制定内外政策 ②向议会提交议案以及需要议会审议的政策 ③行使最高行政权力 ④协调和确定政府各部门职权 ⑤在国家处于紧急状态时，采取紧急行动 ⑥必要时宣布提前大选 唐宁街10号 （No. 10 Downing Street） 建于1680年，18世纪以来为英国历届首相官邸和办公处。唐宁街为17世纪后半叶由唐宁爵士开发建筑的私人住宅街道，后来保留了四所住宅。1733年，英国王将10号辟为首相官邸。11号现为财政大臣官邸，12号是财政大臣的办公室。 唐宁街本可自由出入。2001年“9·11”事件后为防恐怖分子袭击时，在街口设禁。 2、英国首相 ①首相掌握政府人事大权,包括任免内阁成员和其他非阁员大臣(向国王提交任免名单). ②首相领导内阁，对重大问题作出最终裁决。 ③首相控制国家财政大权，掌控预算决策权。 ④首相有权建议国王解散议会，宣布重新大选。 ⑤首相是武装部队的实际最高领导人，可宣布全国处于“紧急状态”。 有人说：“第二次世界大战后英国首相的权力越来越大，责任内阁制已经变成了首相内阁制。”你认为这句话有道理吗？谈谈你的看法 。 （1）权力:集党、政、军大权于一身 （二）内阁与首相 2、首相 （1）首相拥有非常广泛的权力