集体行动的可能与实现公民有序参与的视角——基于北京、青岛城市公共政策制定的实证分析.pdfVIP

l整堡鱼苎墨窒兰壁!Q生箜曼塑 集体行动的可能与实现：公民 有序参与的视角 ——基于北京、青岛城市公共政策制定的实证分析+ 魏娜，张小进 (中国人民大学公共管理学院，北京100872) [关键词]集体行动；公民参与；有序参与；公共政策 [摘 要] 公共政策制定的过程实际上是政府与社会互动的过程，是政府与社会公众对公共 问题进行集体选择的过程。基于对北京、青岛居民在公共政策制定中参与情况的调查，认为公 民有序参与是使公共政策制定达成集体行动一致的基础，但公民选择性参与的客观存在成为 公民有序参与的重要制约因素。而通过发挥社区、居委会等基层组织的引导作用，通过信任基 础的培育和社会资本的积累，以及公民参与效能的强化，能够显著促进公民自主参与的目的， 并最终实现公共政策制定的集体行动。 [中图分类号]C916[文献标识码]A 早在两千多年前，古希腊哲学家亚里士多德就曾断 言：。凡是属于最多数人的公共事务常常是最少受人照顾 一、集体行动的困境：从理论到现实 的事务，人们关怀着自己