淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿剖析.doc

淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿 安全“体检”报告 省第一“体检”组 （2017年6月23日） 一、安全“体检”基本情况 （一）安全“体检”对象的基本情况 淄博矿业集团有限责任公司许厂煤矿,经营性质为有限责任公司分公司，属正常生产煤矿，设计生产能力150万吨/年，核定生产能力320万吨/年。现生产水平为-255m水平。核定3，实际34个掘进工作面。“体检”组工作人员来自局机关相关处室，涵盖采矿、机电、通风、防治水、地质、安全培训、财务等专业。 二、安全“体检”发现的主要问题 安全“体检”组严格落实《山东省煤矿全面安全“体检”专项工作方案》要求，结合《山东煤矿安全生产百日攻坚治理行动和执法大检查工作方案》，紧紧围绕两个《方案》中正常生产煤矿的15个方面的内容（其中第15项中的5项监察正在开展），对井下所有采掘头面实现了全覆盖，摸清了煤矿基本情况。经安全“体检”，主要发现以下问题。 （一）证照方面存在的问题 无。 （二）安全管理机构和人员方面存在的问题 1.矿井安全生产管理机构设置文件中没有明确部门职责、岗位设置和人员编制内容。 2.矿井安全生产委员会人员名单构成中无从业人员代表。 3.矿井职业安全健康工作领导小组成员未根据人员实际变动及时更新。 4.矿井从业人员1600余人，未按《山东省安全生产条例》第十四条规定（从业人员在三百人以上的高危生产经营单位应当设置安全总监）设置安全总监。 5.培训档案不能根据人员变动和培训情况及时更新，部分新培训人员未及时变更培训记录，部分调出、退休人员未及时变动相关信息。 6.有两名特种作业人员应于2017年4月底以前复训，至2017年6月22日仍没有按时复训。 （三）安全管理制度和安全生产责任制中存在的问题 7.《安全检查制度》没有规定落实上级有关安全生产指示、批示和阶段性安全检查的组织、实施方面的内容。 8.《安全技术审批制度》中，缺少矿井年度灾害预防和处理计划、生产安全事故应急救援预案、井下电（气）焊安全措施等审批的规定。 9.矿级领导干部安全生产责任制与矿井实际岗位设置不符，矿井设置了生产副矿长，未设置采煤和掘进副矿长，矿井安全生产责任制分别编制了生产、采煤和掘进副矿长的职责。 10.矿井安全生产管理机构设置文件中有“成立信息中心，为机电管理部下挂机构”、“成立安全教育培训中心，为安全监察处下挂机构”，矿井安全生产责任制汇编无机电管理部、安全监察处相应安全管理职责。 11.矿井安全生产责任制汇编缺少防治水办公室及其人员的安全生产责任;缺少机电分区班组长安全生产责任制。 12.《总工程师安全生产责任清单》中，缺少“紧急避险设施的布局、类型、技术性能等具体设计，应当经矿总工程师审批”等内容。 13.330东翼变电所内安装了2台所用变压器，井下配电系统图中只填绘了1台。 （四）开拓部署与采掘生产组织中存在的问题 14.井下巷道交岔点设置的路标不符合《煤矿安全规程》第八十八条“指明通往安全出口方向”的规定。 15.矿提供的通风系统图图纸比例为1:5000，风量、风速等数据看不清。 16.3307外段轨道顺槽反掘掘进工作面作业规程中缺少放炮掘进时劳动组织的相关内容。 （五）通风系统中存在的问题 17.矿井月度风量计算基础中无选取何种局部通风机型号的结论。 18.330东翼轨道上山一路联络巷风门语音报警信号装置损坏。 19.矿井配风计划中风量计算基础选用的井下同时工作的最多人数与3310皮带顺槽掘进工作面作业规程不一致。 20.1327轨道顺槽及切眼掘进工作面局部通风机6月17日、19日、21日未按《煤矿安全规程》一百六十四条每天切换一次的规定切换。 （六）安全监控及人员位置监测系统中存在的问题 21.130采区设计中监控系统部分未对安全监控设备的种类、数量、位置和信号、电源线缆的敷设等做出明确规定。 22.1329膏体充填工作面沿途有1处监控系统信号电缆与动力电缆捆绑在一起，间距不符合《煤矿安全规程》第四百六十五条的规定。 23.安全监控系统中心站24小时值班人员只有3人，不能满足轮休要求。 24.便携式甲烷检测报警仪发放记录中未记录仪器完好情况。 25.安全监控设备故障记录中故障描述模糊，没有记录具体故障时间、修复完成时间、故障修复期间的安全措施。 26.安全监测工值班记录不规范，连续5个月由同一人书写记录内容。 （七）瓦斯防治工作中存在的问题 27.《1327轨道顺槽及切眼掘进工作面作业规程》对盲巷的启封和瓦斯检查所制定的措施与集团公司规定由救护队执行不符。 （八）水害防治工作中存在的问题 28.矿井综合水文地质图未按图例标绘封孔不良钻孔。未结合矿井2017年开采计划编制下组煤隐蔽致灾因素的排查和治理措施。 29.3317切眼基岩探测孔施工总结报告中缺少钻孔岩性编录、钻探水文地质等