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* 第3课 从汉至元政治制度的演变 第一单元 古代中国的政治制度 考纲要求: 汉初郡国并行制,元朝行省制度(地方) 汉朝至唐朝的选官制度 唐朝三省六部制(中央) 古代中国政治制度的演变过程与历史特点 课程标准:列举从汉到元政治制度演变的史实,说明中国古代政治制度的特点。 重点:元朝行省制度,唐朝三省六部制, 汉朝察举制和隋唐的科举制 难点:古代中国政治制度的演变过程、 演变趋势和解决的主要矛盾 ▲制度的演变过程: ▲演变的趋势: ▲制度的特点: ▲影响:(积、消) 一、地方行政制度的演变 ②解决: ⑵武帝:推恩令,逐步削弱王国封地,加强中央集权 3.唐朝中期: 4.北宋: 1.秦朝: 6.明清: ▲全国推行郡县制 正式形成 2.西汉: 削弱——加强 ①原因:⑴汉初实行郡县、封国并行制 ⑵王国势力膨胀,威胁中央集权(王国问题) ⑴景帝:平定七国之乱 ①增设藩镇,节度使享较大权力 ②安史之乱后形成藩镇割据 严重削弱 进一步加强 ▲行省制度 5.元朝: 军事: 行政: 财政: 完善和发展 继续强化 ▲明:废行省,设三司 行省的地方行政区划、建制没有改变 ▲清:沿用行省 布政司(民政、财政) 都指挥司(军政) 按察司(监察) ①措施:P13 ②影响: ——中央集权的发展 材料一:元朝地方行中书省,简称“行省”。元制,凡有重大军事,则遣中书省官员前往督之,其班底仿中书省建制,故称“行中书省”。《元史·地理志》中载:“自封建变为郡县,有天下者,汉、隋、唐、宋为盛,然幅员之广,咸不逮元。” 材料二:P13 “历史纵横”。 请回答: 1.依据材料,元朝为什么实行行省制? 2.结合相关知识,说明行省制的主要内容? 3.推行行省制对元朝及中国社会发展起到什么积极作用? ⑴设行中书省为地方最高行政机构 ⑶下设路——府——州——县 ⑷边远民族地区设宣尉司 ③影响: ⑴便利中央对地方管辖,加强中央集权,巩固多民族国家统一 ⑵古代地方行政制度重大变革,省制开端 ⑶明清沿用至今,影响深远 元朝:行省制度 ①原因: ⑴元疆域辽阔,民族矛盾突出,迫切需要加强对全国统治 ⑵相对落后的蒙古族统治广大先进地区的需要 ⑶宋制弊端严重,急需改变地方无权,人浮于事局面 ▲河北、山西、山东由中书省直接管辖 ▲西藏由宣政院管辖 ②内容: ⑵行省拥有经济、军事大权 长官由中央任命,行使权力时受中央节制 3.解决基本矛盾: 中央集权与地方分权的矛盾 2.制度演变趋势: ①中央权力不断加强,严格控制地方行政 ②地方权力受分割、限制,受制于中央,最后听命于君主 郡县制 郡国并行 行省制度 中央集权呈不断加强的趋势 一、地方行政制度的演变 ——中央集权的发展 ▲小结: 1.制度演变过程:(秦——清) ①地方分权,机构重叠,人浮于事 ②地方绝对服从中央和皇帝,地方缺乏自主权,难以有效治理 5.主要弊端: ▲中央(皇帝)控制官吏的任免、监督、考核 ▲地方机构分权,不允许地方有独立的行政机构 4.积极作用: ① ② ③ ④ 二、中央行政制度的演变 ——君主专制的演进 宰相是皇帝的助手,协助皇帝处理全国政务,参与国家决策,被制度赋予巨大权力,同时对皇权具有一定制约作用;其所在机构是法定的中央一级的行政机构或决策机构。 ▲宰相制度: 开创 ( ) 创新 ( ) 废除 ( ) 变异 ( ) 中朝:尚书台 (决策机构) 外朝:三公九卿 (执行机构) 二、中央行政制度的演变 3.魏晋南北朝: ——君主专制的演进 1.秦朝: ▲三公九卿制,开创宰相制度 2.西汉: ①原因:汉初宰相位高权重,威胁皇权 ②措施:武帝设尚书令等参与军国大事,形成“中朝” ③影响:削弱相权,加强皇权 形成三省体制 4.唐朝: ▲确立和完善三省六部制,分散相权 5.宋朝: ▲中书门下;参知政事,枢密使,三司使 分割相权(削弱),加强皇权 6.元朝: ▲设中书省,相权扩大,统辖行省,直辖要冲 7.明朝: ▲罢中书省,废丞相 ▲权分六部,直接对皇帝负责 ▲设立内阁,君主专制强化 8.清朝: ▲设军机处,君主专制顶峰 ▲中外朝制,削弱相权 废除宰相制 2.图二中所述制度是怎样运作的?有何特点? 观察以下两幅图片: 皇帝 御史大夫 丞 相 太 尉 3.比较两图最能说明的问题是什么?有何积极意义? 唐代通过分散相权来实现削弱相权和加强皇权的目的 1.图一、图二分别反映了哪两种中央官制? 图一 图二 中书省:掌决策,负责草拟和颁发皇帝诏令 门下省:掌审议,负责审核政令 尚书省:
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