第七章 行政公文 第一节 概述 第二节 报告与请示 第三节 通知与通报 第四节 公告与通告 第五节 意见 第一节 公文概述 一、概念 1.公文是党政机关、社会组织和团体在行使职权和办理公务时所使用的文书。广义包括所有反映公务活动的文书,狭义专指党政机关制发的公务文书。 2.《党政机关公文处理工作条例》:党政机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家方针政策,公布法规和规章,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况等的重要工具。 3.2012年6月29日,国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会发布《党政机关公文格式》国家标准(GB/T 9704-2012),2012年7月1日起正式实施。 4.本标准由中共中央办公厅和国务院办公厅提出,由中国标准化研究院归口。起草单位:中国标准化研究院、中共中央办公厅秘书局、国务院办公厅秘书局、中国标准出版社。 二、公文的分类 1.按适用范围分为15种:决议、决定、命令(令)、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函和纪要。 2.按行文方向分为下行文、上行文和平行文。下行文:决议、决定、命令、意见、通知、通报、通告、公告、批复(会议纪要随附发性通知下发)平行文:议案、函、(通知、通告)上行文:
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