兴安盟城市建设管理年活动实施方案.docVIP

兴安盟“城市建设管理年”活动方案 ? ? 按照自治区政府统一部署，盟行署决定自2012年开始在全盟开展为期三年的“城市建设管理年”活动。为了扎实有效地推进活动的开展，特制定本方案。 一、指导思想 全面贯彻落实盟委“扩大”会议精神，坚持以人为本，科学修编城市规划，坚持建设与管理并重，保护与开发并举，加快城市市政公用基础设施建设步伐，完善城市功能，提升城市管理水平，努力打造宜居宜业的城市环境，为推动跨越发展、富民强盟提供良好的服务和保障。 二、总体目标 通过开展城市建设管理年活动，进一步深化城市管理体制改革，强化规划城管、制度城管、精细城管、人本城管，力争做到城市市政公用基础设施服务保障能力明显增强，市政公用管理和服务水平明显提高，城市环境面貌明显改观，宜居宜业的城市人居环境基本形成。乌兰浩特市、科右前旗要以打造山水园林城市为目标，积极争创“自治区和国家级园林城市”和“自治区人居环境奖”、“自治区人居环境范例奖”。阿尔山市要创建“生态园林城市”。其他旗县要结合各自实际，积极开展争创活动。 三、基本原则 一是坚持规划先行的原则。突出城市规划龙头地位，按照先规划后建设、不规划不建设的要求，强化城市规划的引领作用，增强城市建设的科学性和城市发展的可持续性；二是坚持以点带面的原则。全盟城市建设管理年活动要以乌兰浩特地区为突破口，以开展争创活动为抓手，坚持先易后难、循序渐进，分步实施、分段组织，打一场城市建设管理攻坚战，努力实现“一年打基础、两年见成效、三年上台阶”。三是坚持以人为本的原则。把维护人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，高度重视解决民生问题，满足人民群众的生产生活需要，让广大群众切身感受到城市建设发展的成果。 四、工作任务 (一)完善城市市政基础设施，提高城市综合承载能力 紧紧抓住实施“十二五”规划的机遇，加强城市规划管理，加快推进城市道路、供水设施、污水处理、垃圾处理、集中供热、燃气等六项市政公用基础设施建设。 1、加快推进城市路网和便民小巷建设。 (1)乌兰浩特地区要在主次干道总体规划建设的基础上，重点加快城市环路以及与科右前旗新址之间联系道路建设，其他旗县市要重点抓好城区道路与通往工业园区以及城市出入口衔接路的建设。 (2)在抓好城区主要道路建设的同时，抓好背街小巷、平房区街路、巷路建设，为居民出行创造良好的交通条件。 2、加快推进城镇供水设施建设和改造。 (1)初步建立全盟城镇供水与水质保障“十二五”规划项目库。积极推进乌兰浩特市第一水源搬迁和突泉县新水源建设工作，多渠道向上争取建设资金；加快实施扎赉特旗和科右中旗水源地保护项目。 (2)完善城镇供水基础设施。以确保供水水质、降低供水管网漏损为重点，加强供水设施建设。坚持“厂网并重”，加快老化管网改造。乌兰浩特市要尽快协调解决自来水主管网穿越铁路线向铁西供水问题，并尽快开展乌兰浩特市爱国、兴安等老旧小区供水管网改造工作。 (3)切实保障城镇供水安全。全面建立城镇供水安全保障及应急系统，加强对城镇水源地的安全保护，强化自备水及二次供水的管理。建立城镇供水水质监测网络，实施城镇供水水质全过程监管，保障城镇居民的饮用水安全。 3、加快推进污水处理设施和配套管网建设和运行监管。 (1)2012年5月31日之前，乌兰浩特市、阿尔山市和旗县所在地城关镇编制完成“十二五”污水配套管网专项规划。 (2)统筹污水处理及再生利用设施的规划和建设，优化污水处理设施布局，促进水资源循环利用。加快城市污水处理厂和污水配套管网建设，确保污水正常收集，充分发挥污水处理设施的效益。做好污水处理产生污泥的安全处置。 (3)切实推进污水再生利用工作。在规划污水处理设施的同时，统筹考虑污水再生利用设施建设。乌兰浩特市要尽快开展再生水利用工作，其他旗县市要加快再生水建设项目前期工作，力争年内完成项目审批工作，争取早日开工建设。 (4)加强城镇污水处理设施建设运行监管。建立健全污水处理工程建设、运行的指导与督察管理体系，完善城市污水处理工程建设与运行管理信息系统，提高污水处理运行管理水平。 4、加快推进城镇环境卫生设施建设，提升管理水平。 (1)年内各旗县市都要编制近远期城镇《环境卫生专项规划》，编制年限依各地具体实际情况而定。 (2)加强垃圾处理设施建设。合理布局城乡、区域生活垃圾处理设施，努力提升生活垃圾无害化处理能力和处理水平。年内完成阿尔山市、科右中旗垃圾处理场建设以及扎赉特旗、科右前旗垃圾处理场竣工验收工作。 (3)加强城镇垃圾处理设施建设运行监管。建立健全生活垃圾处理工程建设、运行的指导与督察管理体系，完善垃圾处理工程建设与运行管理信息系统，提高垃圾处理运行管理水平。 (4)提升垃圾转运站建设水平。乌兰浩特市、阿尔山市和科右前旗要率先开展密闭压缩式垃圾收集转运站建设，其他旗县也要加快建