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中国能源现状及可持续利用对策 中国国土资源经济研究院 霍 雅 勤 1 中国能源现状 1.1 人均能源拥有量低、储备最低 我国能源相对稀缺，人均能源资源量远低于世界平均水平(见表1)。尽管今 后的能源开发将增加我国的能源储藏量，然而如果仅依靠国内资源，我国在今后 的25年间降低其对煤炭的依赖性是有限的。 自1980年以来，我国经济的快速增长导致了对煤炭资源需求的增加。尽管保持 了大规模水电开发，但水电占初级能源的比例却下降了。国内有限的石油资源被 优先用于交通和化工工业，许多燃油电厂在80年代改为燃煤。我国从1993年起 成为石油净进口国。目前，天然气只占我国能源供应的极小一部分。 1.2 能源生产结构依然是以煤为主 我国是世界上主要经济大国中最依赖于煤炭的国家。目前，全国年耗煤炭 已超过13亿t。燃煤是我国大气污染和酸沉降的主要原因。如果我国的能源消 耗量仍按目前的模式增长，那么在今后25年中能源需求仍将主要来自煤炭。 表1 中、美与世界能源储备的比较（1994年） 国家 原煤（亿 t） 原油（亿 t） 天然气（万亿 m3） 水电（亿 KWh/年） 铀（千 t） 中国 1145 33 1.7 1923 - 美国 2405 38 4.6 376 356.1 世界合计 10439 141 142 14546 2083.7 中国人均 95t 3t 1416 m3 1603kwh/yr - 美国人均 962t 15t 118400 m3 1504kwh/yr - 世界人均 209t 28t 28400 m3 2909kwh/yr 资源来源：LBNL, 1996,SETC和 CERS，1996 近15年来，我国的能源消费出现了两种显著的发展趋势：一是初级能源消 耗的平均增长速度远低于国生产总值的平均增长速度；二是优质能源如电力、气 体燃料在终端用能中的比例不断增加。在未来25年，保持两种趋势将大大有助 于降低能源消耗所带来的环境污染。 我国经济的各行行业都消耗煤炭。除了燃煤火电厂外，还有大约41万个工 业锅炉、18万个工业炉窑燃用煤炭。这三类燃煤大户分别占我国煤炭消耗量的 30％、30％和20％。多数城市居民燃煤做饭或取暖。居民区和商业区的集中供 热许多是由小型锅炉提供的。大多数餐厅饭店也使用煤灶。如此多的燃煤污染源 必然导致大范围的室内和室外大气污染。 1.3 能源利用效率低 能耗强度可以用单位国内生产总值所消耗的初级能源来衡量。这一比值常用 于衡量一国经济的能源效率。 目前，我国的工业锅炉的能源效率仅为两方发达国家的80％：钢铁、冶炼行业 的能耗是西方发达国家的2倍；鼓风机及水泵的能源利用也仅为国际水平的85 ％；国产电动机在产生相同动力的情况下，其电力消耗量比国际水平高5％-10 ％。 此外，中国也是世界上的单位能耗最高的国家之一。1995年我国的能源强 度是美国的4倍左右。工业在我国经济中的作用大于日本和美国(见表2)，而我 国的工业仍过分依赖于低效率、小规模的生产方式，且能源技术，特别是能源密 集型产业和主要能源消耗设备的效率还远远落后于西方工业化国家(见表3)。按 目前的趋势发展，我国的能源强度到2020年将达到每1000美元国内生产总值消 耗0.586tce，虽与1995年相比降低了3倍，但仍比目前的美国的水平高40％。 由此可见，我国在降低能耗强度方面仍大有潜力。 表2 能源消费型工业在中国经济 中发挥着重大作用（占GDP的%） 中 国（1995） 日 本（1992） 美 国（1993） GDP合计 100 100 100 农业 21 2 2 工业 48 43 26 服务业 31 55 72 制造业附加值 100 100 100 能源密集型制造业小计 35.8 22.9 20.5 金属冶炼与加工 14.2 6.0 4.1 非金属矿物产品 9.4 4.3 2.6 化工原料与产品 9.8 10.0 9.0 纸制品 2.4 2.6 4.8 其他制造业 64.2 77.1 79.5 资源来源：SSB，1996；世界银行，1995；联合国工业发股组织，1995 1.4 燃煤加大了