2-8台纽经济合作协定我方个别研究报告-经济部.doc

台灣與紐西蘭洽簽經濟合作協定對台灣經濟影響評估 緒論 本研究係由中華經濟研究院就台紐ECA (TNZECA)對台灣整體經濟的潛在經濟影響進行之學術研究。 本研究假設雙方未來將簽署經濟合作協定（ECA），並利用量化分析模型來瞭解彼此去除貿易障礙後對雙方總體經濟的影響。為了進行量化分析，首先必須了解雙方目前的經貿與投資關係、紐國的總體與產業狀況，以及相關的貿易政策，這一部分將以質性分析呈現，其次分析紐西蘭與我國雙邊貿易及投資關係，說明紐西蘭在貿易政策與FTA政策方面的基本立場，其簽署FTA的主要對象，與目前的關稅水準，以及其在FTA中對開放市場的主要要求。知道對象國對市場開放程度的要求後，可以推測其未來可能對台紐ECA的要求。 本研究之重點如下： 分析紐西蘭之總體經濟與產業狀況，以利讀者對紐西蘭的經濟發展及產業競爭優劣態勢有基本的了解； 闡述台紐雙邊貿易與投資關係，以及紐西蘭貿易政策，包括紐國與其他國家簽署ECA的重要內容； 利用經濟模型，模擬評估我國與紐西蘭簽署ECA後，對我國可能的經濟影響與效益。在進行模擬分析之前，本章先針對評估模型資料庫予以更新及說明，以了解紐西蘭現存貿易障礙之高低。模擬情境則分幾種假設，包括基本的商品貿易自由化、服務貿易自由化，以及可能屬於深度整合始具效果的貿易便捷化及投資與資本存量之增加等幾種情況； 結論與建議。 紐西蘭總體經濟與產業現況 紐西蘭為位於太平洋西南部的已開發國家，人口約420萬，2009年平均國民所得約27,700美元，農、林、漁、牧業發達，對外開放程度高。 紐西蘭對外貿易占GDP比重約58%，屬於對外開放程度高的經濟體。2008年受全球金融海嘯影響，經濟明顯趨緩，直至2009年第4季，私部門之消費及投資始有顯著恢復。預計紐國2011年的GDP成長率為1.6%。 紐西蘭的原物料及產業資本設備依賴進口。在進口產品中，石油和石油產品為最大宗，其次為機械設備、汽車及其零組件、電動機器和設備、紡織原料和紡織製品、塑化原料及塑膠製品、光學醫療及測量設備、醫藥產品。最大進口來源國為澳洲，其次為中國大陸、美國、日本、德國。 奶粉、黃油和乾酪是紐西蘭出口最大宗之產品，其次為肉類和可食用內臟、原木和木製品、原油、機械設備、水果、魚類和軟體動物、鋁和鋁製品。紐西蘭最大出口市場為澳洲，其次為中國大陸、美國、日本、英國，紐西蘭對澳洲之出口金額約占總出口1/4，為紐西蘭對中國大陸出口2倍以上。 服務貿易以觀光旅遊流量為主，自2005年以來每年服務出口量呈現下滑趨勢，至2009年9月平均每年實質服務出口下降9%。由國際收支平衡表得知，2003年服務貿易盈餘高達20.1億紐元，隨後國內旅客成長漸緩、海外旅遊人數強勁成長，2009年9月服務貿易赤字為6.4億紐元，預計2011年全球經濟穩定成長及世界杯橄欖球賽在紐西蘭舉辦，將進一步支持境內旅遊，有助縮小服務貿易赤字。至2010年6月止，服務出口金額為122.47億紐元，其中旅遊服務占58.6%，運輸服務占18.66%；服務進口金額為122.02億紐元，其中運輸服務占GDP 28.95%，旅遊服務占33.49%，商品服務占28.2%。 紐西蘭經濟活動以農牧業為主，農業生產高度機械化，主要農作物有大麥、小麥、燕麥、水果等，畜牧業有羊肉、牛肉、乳製品、羊毛等。工業以農林牧產品加工為主，主要有乳製品、毛毯、食品、皮革、煙草、造紙品及木材加工品等輕工業。近年來建立了煉鋼、煉油、煉鋁及製造農用飛機等企業。此外服務業發達。2010年紐西蘭GDP總值1,292.07億紐元，其中服務業產值942.7億紐元，約占GDP72.9%；製造業產值247.17億紐元，占GDP 19.1%，初級產業產值102.2億紐元，占GDP 7.9%。 農業在紐西蘭經濟體系中扮演重要角色，但其國內農產品消費市場規模由2003年的25.16億美元，減少至2008年的23.72億美元，顯示帶動紐西蘭農產品產值提升的主要動力在於出口值的提升，多少也意味著紐西蘭近幾年致力於與其他國家簽署FTA，對其農產品出口確實有所助益。 紐西蘭主要製造業包括肉類及乳品製造業、石油化學業（含汽油煉製、石油及煤礦產品開採、肥料及工業用化學品）、基本金屬加工業（含鋼材、非鐵金屬、非鐵金屬產品製造業）、建材製造業、木材加工業、（含伐木、木製品家工及紙漿產品）、橡塑膠加工業（包裝材料加工之製造、建材及農業用具之製造）、機械設備製造業（含電機設備、影像及科技儀器之製造加工）。 紐西蘭製造業成長率在2003年成長9.5%達到高峰，隨後4年由於紐元升值，製造業成長亦呈現下降趨勢，2008、2009年受全球金融危機影響，全球需求疲軟，產值進一步縮小。2009年紐西蘭製造業產值約占實質GDP12.4%。製造業就業人口占勞動人口比例12.4%，其中初級加