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世界电信2007年第1 2期 三大典型融合业务稳步前行 ■信息产业部电信研究院泰尔实验室 夏骆辉 何桂立 落红卫 黼 三网融合自提出之日起，全球众多的设备制造商、网络运营商和相关管制部门就在做 尝试，力图在统一网络平台的基础上实现电信网、广电网和计算机网相关业务的融合。并在技术上 趋向一致，在网络层面实现互联互通，在业务层面互相渗透和交叉，在应用上趋向使用统一的协 议，使网络资源得到最大程度的共享，从而能提供包括语音、数据、视频等综合多媒体通信业务。而 “加强宽带通信网、数字电视网和下一代互联网等信息基础设施建设，推进‘三网融合 ’口号的提 出，再一次把三网融合推到风口浪尖。 鬻 三网融合现状 国家实现了电信网和广电网的双 和2003年统一监管框架的实施，促 向进入 其中美国、欧盟和日本的 使欧盟各国三网融合进展比较顺 从 网融合提出到现在，全球 三网融合政策体制和市场现状比 利。欧盟大多数国家开放了电信和 众多的设备制造商、网络运营商和 较成功： 广电市场，允许双向进入。与美国 相关管制部门都在做着各种尝‘L式， 美同根据《1934年通信法》，成 类似，在欧盟广电运营商开始经营 力图通过技术、政策和管制框架上 立FCC，在全世界最早实现电信和 电信业务的同时，电信运营商通过 的变革来解决三网融合面临的诸 广电统一管制；1996年，实施新电 IPrI、V进入广电领域。广电运营商开 多问题。三刚融合步伐比较快的国 信法，从法律上解除对三网融合的 展融合业务比较典型的有英国的 家有：美国、英国、意大利、日本等， 禁令，电信业和广电业真正意义上 NTL和Telewest公司等，它们可以 它们的成功经验，给其它国家提供 实现双向进入。美国电信和广电运 提供全方位电信和广电的融合产 了借鉴。我国处于i网融合的初级 营商经历了由开始的互相渗透到 品；电信运营商开展融合业务比较 阶段，除了参考国外的成功经验之 后来的部分合作的过程。广电以 典型的有英国电信、德国电信等， 外，还要大胆创新，不断摸索，力图 l996年后的市场开放为契机，凭借 它们大力推广‘IPTV，借机融人广电 走出一条具有中 特色的i网融 Cable Modem宽带业务进入电信市 领域。 合之路。 场，电信运营商则以IPTV来切人 日本通信与广电的统一监管机 国外三网融合步伐稳健 广电，在切人对方业务受挫以后， 构是总务省，在管理体制上已实现 三网融合是一个渐进过程，其 他们开始思考一种新的模式，这就 了通信与广电监管的融合。由于宽 难点在于电信网和广电网的融合。 是产业融合。即电信公司、互联网 带接人的不断普及，日本政府 台 国外很多国家三网融合的成功，得 和广电公司通过资产重组和并购， 了若干基于通信与广电融合的相 益于对电信、广电监管机构的统 实现技术、资本和市场的互动前 关法律，如 《广电经营电信业务 一 。 目前已经有6个 家：美国、英 进。显然此举较前面的“直接切人” 法》，《促进开发通信广电融合技术 国、日本、意大利、加拿大、澳大利 更为“友好”，也得到了较大发展。 法》等。日本的三网融合开始仅限 亚，成立了统一的监管机构，l9个 欧洲 1997年融合指令的发布 于电信网和互联网的两网融合，未