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　　在社区“两委”换届工作座谈会上的讲话 同志们： 圆满完成社区两委换届工作，是今年基层党建工作的重要任务。省委、市委对这项工作十分重视，省委办公厅、省政府办公厅联合下发了《关于认真做好2015年全省社区党组织和居民委员会换届选举工作的通知》，省委、市委己于9月18日召开专题电视会议进行了安排部署。刚才，各县（市、区）进行了交流发言，谈了一些很好的意见建议。下面，在大家交流的基础上，我就如何做好社区两委换届工作讲三点意见。 一、深刻认识社区两委换届面临的形势和任务，切实增强做好工作的责任感和紧迫感 今年的社区两委换届工作，与以往相比，有一些显著的特点：一是省、市委重视程度之高前所未有。省委、市委对做好社区两委换届工作高度重视，4月27日，省委组织部联合省民政厅下发了《关于做好全省社区党组织和居民委员会换届选举准备工作的通知》，提出了全面进行调查摸底、抓好软弱涣散社区党组织整顿、提前调整充实社区党组织班子、召开一次专题民主生活会的具体要求。6月17日，省委组织部下发了《关于进一步做好全省社区两委换届选举有关准备工作的通知》，提出了要全面做好换届选情分析研判、加大软弱涣散社区党组织整顿力度、迅速开展社区两委班子考核测评、抓紧启动社区财务清理审计、办好社区两委换届选举试点等五项要求。7月9日，省委组织部下发《关于实行社区两委换届选举准备工作周报制度的通知》，提出了先整顿后换届、先审计后换届、先考察后换届、先研判后换届的要求，每周报送准备工作进展情况，并分别于7月23日、7月29日、8月17日连续下发了三期全省社区两委换届选举工作情况通报；8月3日至7日，省委组织部会同省民政厅等单位对全省社区两委换届准备工作进行了专项督导，对督导情况进行了通报。市委书记周霁同志对社区两委换届工作做出重要批示，社区是城区执政的基础和治理的重要单元，请市委组织部认真组织好社区两委换届工作；市委组织部多次下发通知、通报，并于7月16日召开了专题会议，对做好全市社区两委换届准备工作进行安排部署。客观讲，对社区两委换届工作，省、市密集地发文进行要求、强调和督导，在多年来还是第一次。 二是省、市委对换届工作的要求和标准之高前所未有。省委办公厅、省政府办公厅《关于认真做好2015年全省社区党组织和居民委员会换届选举工作的通知》对今年社区两委换届选举工作进行了具体安排。《通知》对社区两委成员候选人的资格条件进行了规定，提出了具体标准，要求要把政治标准放在首位，按照思想政治素质好、领导社区治理能力强、群众工作能力强选配进班子；对社区党组织、社区居委会换届的顺序、程序及每个环节的要求和标准都进行了明确，提出了要全面推行社区党组织书记、居民委员会主任一肩挑和社区两委交叉任职；全面推行参选、服务、廉洁和辞职四项承诺；全面建立社区居务监督委员会；全面组建物业小区业主委员会，把社区党组织书记推选为所居住小区业主委员会主任等四个全面的新要求，这些新要求与以往相比，标准更高、更具体，我们一定要认真学习领会，不折不扣抓好落实。 三是换届选举面临的形势与挑战前所未有。一方面，从各地上报的换届准备工作进展情况及我们开展督导情况来看，我市社区两委换届准备工作还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：部分县（市、区）、乡镇（街道）党（工）委认识不高、重视不够，有的认为社区块头小，不必投入太多精力；有的以精准扶贫、五城联创或省委巡视等工作多为借口，无暇顾及社区两委换届；有的认为社区换届已经进行过几次，有一定的经验，而不认真进行研究思考。有的地方四先四后基础工作做得不扎实，财务审计、班子考察、换届研判降低标准、减省程序，以年度收支代替财务审计，以年度述职代替任期考察，以召开会议代替形势研判；软弱涣散社区党组织整顿进展不力，调整的党组织书记进入角色慢。有的地方对社区两委换届督查指导不到位，对准备工作底数不清、情况不明，等等。另一方面，今年的社区两委换届面临一些新情况：近年来我市因移民搬迁、扶贫搬迁或城镇化建设，在土地征用、居民安置、村居转换等方面还没有完全到位，还处于过渡或嬗变期，存在一些不稳定的因素，在换届期间极易集中爆发；城镇人口流动日益加剧，人户分离现象更加突出，选民资格难认定，给换届选举增加了难度；居民的民主意识、政治意识不断增强，利益诉求日益多元，对社区两委班子的要求和期盼越来越高，对推选出居民满意的两委成员提出了考验；随着络、微信、微博等新兴媒体的快速发展，各类信息传播速度快，涉及面广，影响力大，为个别人发布虚假信息、不实炒作甚至舆论攻击提供了可乘之机。 我们一定要深刻认识这次社区两委换届工作面临的新情况、新问题和新要求，充分认识换届选举工作的重要性、艰巨性和复杂性，充分认识社区换届工作对巩固党的执政基础，推进全面从严治党，实现区域性中心城市建设和两个走在全省前列目标，推进内修生态、外修人