基于可持续发展的资源型城市产业转型研究——以克拉玛依为例.docVIP

　　基于可持续发展的资源型城市产业转型研究——以克拉玛依为例 资源型城市是在资源开发的基础上形成和发展起来的城市，其经济和社会的发展有着独特的规律性，在其发展过程中也产生了一系列特有的问题。本文采用定性、定量及实证研究相结合的方法，对我国资源型城市的发展现状和存在的问题进行深入探讨，发现其内在的规律和特点。结合国内外资源型城市发展的经验和教训得出结论：我国资源型城市业转型具有必然性；解决资源型城市产业结构及就业问题的最根本办法是适时进行产业转型；资源型城市产业转型的最佳时机为资源型产业的稳产期；不同类型、不同发展阶段的资源型城市应根据自身特点，采取不同的产业转型方式，主动进行产业转型。选用偏离-份额分析方法，以克拉玛依市为例，将2008年和2012年两个时间点的12个制造业产业部门及12个第三产业部门作为分析对象，以新疆的产业部门作为参照，对产业部门运用偏离-份额分析法进行份额偏离分量、结构偏离分量和竞争力偏离分量的分析研究。并绘制Shift-Share分析图进行分析。选择克拉玛依市作为典型的资源型城市进行实证研究，通过对这该城市发展现状及存在问题，总结值得借鉴产业转型思路及对策。 第一章 绪论 第一节 研究背景 资源型城市由于拥有丰富的资源，为国家的经济快速发展做出了巨大的贡献。但是，当资源开发力度不断增大，资源储量不断减少时，资源型城市面临着资源枯竭之后，城市将如何持续发展这一严峻问题。资源型城市作为我国重要的能源资源战略保障基地，是国民经济持续健康发展的重要支撑 。促进资源型城市可持续发展，是加快转变经济发展方式、实现全面建成小康社会奋斗目标的必然要求，也是促进区域协调发展、统筹推进新型工业化和新型城镇化、维护社会和谐稳定、建设生态文明的重要任务 。2004年8月，在辽宁省阜新市召开了资源型城市经济转型与可持续发展研讨会；2006年11月，由中国自然资源学会资源经济研究专业委员会主办了“21世纪中国资源型城市经济转型与可持续发展论坛”；2013年11月，国务院公开发布《全国资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》，随着中国城市经济的高速发展，有更多学者将注意力放在如何避免资源环境约束下的经济社会可持续发展 。 资源型城市存在产业结构单一、区位相对劣势、经济增长过分依赖资源性产出、生产方式比较粗放的格局等问题，其发展存在着较大障碍，并不同程度地面临着资源枯竭 。因此，资源型城市的转型是目前我国需要攻克的发展难题之一，而城市转型过程中产业的转型是关键。资源型城市的可持续发展都应和产业结构的调整有关。本文选择以新疆克拉玛依市例，是由于克拉玛依“因油设市”，是一座名副其实的石油资源型城市。其兴衰与石油可开采储量和产业在经济结构提升过程中的市场竞争地位密切相关，受资源基础、开发规模、管理体制、产业结构和市场流通等因素的制约，最终会遵循资源型城市的发展周期步入衰落期——资源枯竭。逐步进行产业转型是可持续发展的必经之路。 第二节 研究意义 一、理论意义 胡锦涛同志在党的“十七大”报告中指出我国在新时期的发展必须坚持全面协调可持续发展，经济发展目标从单一的经济增长转变为经济、社会、环境的可持续和谐发展。在党的“十八大”报告中再次指出面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程。着力推进绿色发展、循环发展、低碳发展，形成节约资源和保护环境的空间格局、产业结构、生产方式、生活方式，从源头上扭转生态环境恶化趋势。 资源富集地区新矛盾显现，可持续发展压力较大。部分地区开发强度过大，资源综合利用水平低。生态环境破坏严重，新的地质灾害隐患不断出现。高耗能、高污染、高排放项目低水平重复建设，接续替代产业发展滞后。资源开发、征地拆迁等引发的利益分配矛盾较多，维稳压力大。资源开发与经济社会发展、生态环境保护之间不平衡、不协调的矛盾突出。 自我国加入. Robinson（1962）年首次对加拿大资源型城市进行了全面的评估。L.B. Simon于 70 年代中期提出通过规划来改善资源型城市的生活质量。R. A. Lucas对单一工业社区的生活和工作模式进行了全面的阐述。20 世纪 70 年代末期以后，多数学者开始了实证与规范研究的结合，研究内容上逐步关注资源型城镇的生命周期与可持续发展、经济结构调整及世界经济一体化对资源型城镇的影响等方面 。20 世纪 80 年代中期以来，学者们开始对资源型城市的发展是否与人们早先建立的发展模式相吻合提出了质疑，研究的内容和方法也有了一定的创新。在实证研究的同时，国外学者对资源型城市进行的理论研究也不断取得进展。随着资源型城市研究的深入与资源型城市逐步进入衰退期，资源型