零售企业能源管理体系建设指引 - 商务部.pdf

零售企业能源管理体系建设指引 商务部流通业发展司 2015年9月 前 言 推动流通领域节能减排，是发展绿色流通、引导绿色生产、促进绿色消费的 重要组成部分，也是践行生态文明建设的重要举措。《国务院关于印发节能减排 “十二五”规划的通知》（国发〔2012〕40号）明确提出在零售业等流通领域 开展节能减排行动，在商业、旅游业、餐饮等行业建立并完善能源管理制度。 2014年9月29 日，商务部印发了《关于大力发展绿色流通的指导意见》, 提出研究制订对流通企业能耗考核的计量和统计方法，统筹设计商业建筑整体能 耗考核指标，组织开展国内外企业和行业对标，建立符合流通企业特点的能源管 理体系。 为了更好地落实上述文件，在商务流通领域有效推行能源管理体系，商务部 委托中国质量认证中心编制了 《零售企业能源管理体系建设指引》（以下简称指 引）。 指引在查阅相关资料、数据统计分析和零售业现场调研的基础上，广泛征求 专家、企业等各方意见编制而成。本指引是一个指南性的文件，目的是促进零售 业企业采用先进的管理理念和方法，规范节能管理工作、推广节能技术；指导零 售企业建立符合GB/T23331-2012/ISO50001:2011 《能源管理体系 要求》标准的 能源管理体系，提高能源管理水平。本指引适用于包括拥有商场、百货店、超市、 便利店、购物中心等业态的零售企业。 指引分正文和附录两个部分，其中正文包括五个章节，分别是：第一章 概 述；第二章 建立能源管理体系前期准备工作；第三章 能源管理体系策划；第四 章 能源管理体系运行；第五章 能源管理体系的检查与改 。附录包括四个部分， 分别是：附录A 零售业能源管理关键术语；附录B 零售业能源消耗情况；附录 C 零售业能源管理相关法律法规目录及摘录；附录D 零售业节能节水技术产品 参考目录。 本指引在编制过程中，得到了北京市商务委员会流通秩序处、上海市商务委 员会商贸行业管理处、广东省经济和信息化委员会节能与循环经济处、湖北省商 务厅市场运行和商贸服务处、武汉市商务局、湖南省商务厅流通业发展处、广西 壮族自治区商务厅商贸处、南宁市商务局等地方商务主管部门，以及中国连锁经 营协会、北京翠微大厦股份有限公司、物美控股集团有限公司、红星美凯龙集团 物业管理中心、上海江桥万达百货有限公司、上海市第一百货商店、上海时装商 店、上海卜蜂莲花超市、上海东方商厦、广州沃尔玛百货有限公司、武汉武商量 贩连锁有限公司、湖南省友谊阿波罗商业股份有限公司春天百货分公司、步步高 连锁股份有限公司 （购物广场）、心连心集团百货有限公司、广西南宁梦之岛百 货有限公司、南宁百货大楼股份有限公司、仲量联行南宁青云街悦荟物业管理中 心、南宁柏联百盛百货有限公司、沃尔玛深国投有限公司等单位的大力支持，在 此一并表示感谢！ 2015年9月 目 录 第一章 概述-1- 第二章 建立能源管理体系前期准备工作-6- 第一节 建立能源管理体系的步骤-6- 第二节 前期准备-7- 第三节 能源方针制订-10- 第三章 能源管理体系的策划-11- 第一节 能源评审-12- 第二节 适用能源法律法规的识别及符合性评价-17- 第三节 确定能源基准和能源绩效参数-18- 第四节 制定能源目标、指标和能源管理实施方案-20- 第五节 确定能源相关的活动及职责-21- 第四章 能源管理体系的运行-24- 第一节 文件制定-24- 第二节 培训与考核-27- 第三节 实施与运行-29- 第五章 能源管理体系的检查与改 -36- 第一节 监视、测量、分析与改 -36- 第二节 合规性评价-38- 第三节 内部审核-39- 第四节 不符合、纠正、纠正措施与预防措施-49- 第五节 管理评审-53- 附录A：零售企业能源管理关键术语-56- 附录B：零售业能源消耗情况-59- 附录C：零售业能源管理相关法律法规目录及摘录-74- 附录D：零售业节