市城乡规划局2014年工作总结和2015年工作计划.docVIP

　　市城乡规划局2014年工作总结和2015年工作计划 2014年，我局以新型城镇化为引领，不断更新城乡规划工作理念，充分发挥规划的引领和统筹作用，健全规划体系，关注民生、注重生态，为推进我市在新的起点上实现更高水平的发展提供强有力的规划保障。 一、2014年城乡规划工作情况 （一）坚持科学编制，强化规划引领。 自2010年《湘潭市城市总体规划）》获国务院批复实施以来，我市加大了规划编制的力度，目前城市总体规划、乡镇规划、控制性详细规划、专项规划等法定规划体系不断完善，对推进我市城市发展、拓展城市空间、改善人居环境以及促进经济社会健康发展起到了积极作用。 1.城市总体规划方面：2014年全市共编制总规4项，其中已完成2项，分别为《昭山风景名胜区总体规划修编》《昭山旅游度假区总体规划（2013-2030）》。启动2项，分别为《湘潭九华示范区总体规划》（修改）和《昭山示范区总体规划（2014-2030）》（修改），目前正在对方案进行完善，待方案完善后将上报省人民政府批准。 2.乡镇规划方面：在新型城镇化规划的指导下，出台《湘潭市推进新型城镇化规划建设思路》，优化全市域5006平方公里城镇体系，重点打造10个特色小城镇。今年启动了棋梓镇、银田镇、姜畲镇和花石镇4个特色镇的总体规划编制，除《银田镇总体规划》正在编制外，其余均已编制完成。制定了《湘潭市关于加强村镇规划管理工作的意见》。对村镇规划编制、审批、完善公共服务设施、村镇规划建设组织领导等问题作出了明确规定。 3.控制性详细规划方面：在2013年编制了《湘潭市中心城区控制性详细规划》，实现中心城区110平方公里建设用地控规全覆盖的基础上，2014年进一步对示范区、园区控规进行了完善，其中高新区启动了长株潭绿心地区高新片专项规划的编制；经开区编制了工业新区、中央商务区等6个片区控规，并启动了科大西片区控规的编制。 4.专项规划编制方面：今年编制完成了《湘潭市绿地系统规划》《湘潭市水体保护规划》等18项专项规划，其中经开区编制了路和绿地慢行系统等7项规划，高新区编制了道路工程专项、竖向专项等4个专项规划，昭山示范区编制了昭山景区修建性详细规划、绿道系统等4个专项规划。正在编制的有《湘潭市公共交通规划》《湘潭市色彩规划》《湘潭市景观风貌规划》等5项专项规划。 5.在重点项目规划编制与城市设计方面：完成了《窑湾历史文化街区修建性详细规划（深化方案）》《爱劳渠综合治理及景观与城市设计》，编制了九华湖德文化公园、沪昆高铁站前综合枢纽规划及工程设计、湘潭综合保税区控规，保障了重大项目的有序推进。启动了高新区范围迅达大道、霞光路等道路两厢600余公顷的修建性详细规划及重要节点城市设计。完成昭山示范区内昭云大道和昭山大道等11条道路的规划设计。做好了湘潭的东大门和主要出城通道规划编制。 （二）致力效能提升，实行最严的城乡规划管理。 1.规划管理方面：2013年制定了《湘潭市城乡规划委员会章程》，明确市规委会为全市规划最高决策机构，建立了三级会议决策机制，即市城乡规划委员会、市人民政府项目审查会、市城乡规划局规划管理例会。今年，进一步规范和严格了规划管理，特别是加强了园区规划管理，全市规划一支笔、审批一张图的理念得到有效贯彻。同时，运用大数据时代信息技术成果，建设规划一站式服务平台和三维辅助审批系统，让规划更科学，规划管理过程更公开、透明。今年来，已召开规委会全体会议6期，审议项目21个。我局受理报建项目305个，核发一书三证173本。无调整容积率和土地变性项目。 （1）完善审批机制。我局从提质量、减环节、压时限方面着手，如邀请规划、建筑、交通等方面专家参与审议各类城市发展战略规划、总体规划、分区规划和专项规划，审定重大公共建筑、主要景观节点等设计方案；出台了《关于优化规划项目审查工作的通知》，加强规划项目总图审查，对新批一般项目不再审批建筑红线，减少了审批环节；行政审批和政务服务事项承诺办结时限全部压缩到法定时限的1/3-1/2以内。今年10月9日，规划服务窗口进驻政务中心办公，对规划审批服务事项实现一站式办理。 （2）加强园区规划管理。2014年3月26日，市人民政府正式废止九华、昭山、天易、高新规划管理部门的编号公章，收回对九华、昭山的规划相关行政审批职能的授权，进一步加强了对全市规划的统一管理。成立了市城乡规划局九华、昭山规划分局，明确了分局的审批权限，规范了园区规划审批和发证等相关工作。住房和城乡建设部发布的2014年第13期城乡规划督察工作简报，对我市加强园区规划管理的做法进行了充分肯定，并向全国推荐。 （3）采用先进信息化技术规范管理运行。今年，我局完成了一站式服务平台和三维辅助审批系统的建设。系统整合了城市地理信息、城乡规划、城市建设及管理方面的海量数据，建立了横