惠东县新吉盐公路新建工程PPP项目协议.doc

惠东县新吉盐公路新建工程PPP 项目合同 甲方：惠东县人民政府 地址： 联系方式： 乙方： 地址： 法定代表人： 联系方式： 本合同于二○一六年 月 日由甲、乙双方签订于广东省惠州市惠东县 目录 第一章 总 则 5 第1条 术语定义和解释 5 第2条 合同背景、目的和依据 7 第3条 双方权利和义务 8 第4条 合同生效条件 12 第5条 合同构成及优先次序 12 第二章 合同主体 13 第6条 政府主体 13 第7条 社会资本主体 14 第8条 项目公司的约定 14 第三章 合作关系 16 第9条 本合同约定项目合作内容 16 第10条 合作期限 17 第11条 排他性约定 18 第12条 合作履约担保 18 第四章 投资计划及融资方案 19 第13条 项目总投资 19 第14条 投资控制责任 20 第15条 融资方案 21 第16条 甲方提供的其他投融资支持 22 第17条 投融资监管 22 第18条 投融资违约及其处理 22 第五章 项目前期工作 23 第19条 前期工作内容 23 第20条 前期工作任务分担 24 第21条 前期工作费用 24 第22条 政府提供的前期工作支持 25 第23条 前期工作监管 25 第六章 工程建设 25 第24条 政府提供的建设条件 25 第25条 进度、质量、安全及管理要求 26 第26条 建设期的审查和审批事项 27 第27条 工程变更管理 27 第28条 工程建设保险 28 第29条 工程验收 28 第30条 工程结算及决算 30 第31条 工程保修 31 第32条 建设期监管 31 第七章 项目用地移交 31 第33条 移交前准备 31 第34条 项目用地移交 32 第八章 项目运营 32 第35条 政府提供的外部条件 32 第36条 政府付费标准与支付 32 第37条 运营服务内容 33 第38条 管养服务要求变更 34 第39条运营期政府监管 34 第40条 临时接管 35 第41条 中期评估 35 第九章 项目移交与退出 36 第42条 特许经营权期满前的退出 36 第43条 特许经营期届满的项目移交 37 第十一章 不可抗力和法律变更 39 第44条不可抗力事件 39 第45条不可抗力事件的认定与评估 40 第46条不可抗力事件的处理 41 第47条 法律变更 41 第十二章 合同解除 42 第48条 甲方解除合同的条件 42 第49条 协议解除 43 第50条 合同解除的处理 43 第十三章 违约处理 44 第51条 违约行为认定 44 第52条 违约责任承担方式 45 第53条 违约行为处理 45 第十四章 争议解决 46 第54条 争议解决办法 46 第55条 争议期间的合同履行 46 第十五章 其他约定 46 第56条 46 第57条 47 第58条 保密 47 第59条 信息披露 47 第60条 廉政和反腐 47 第61条 通知 48 第62条 合同适用法律 48 第63条 合同份数 49 附件一：风险分配 51 附件二：保函（格式） 54 附件三：项目场地红线图 55 附件四: 招标文件 56 附件五：投标文件 57 附件六：实施方案及批复文件 58 附件七：本项目其他批复文件 59 鉴于： 1、为加快推进惠东县新吉盐公路新建工程建设，根据《国务院办公厅转发财政部、发展改革委、人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发﹝2015﹞42号）、《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见》（发改投资[2014]2724号）、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金﹝2014﹞113号）等相关政策，甲方决定对本项目采用“PPP”模式进行投资建设，并授权惠东县交通运输局作为项目实施机构，为中 2、待乙方与甲方授权的出资主体按照中国法律正式设立并登记注册的项目公司成立后，由甲方、乙方、实施机构和项目公司签订《惠东县新吉盐公路新建工程PPP项目执行合同》部分或全面继承乙方在本合同项下的权利与义务，以及约定实施机构的具体权责。 为此，甲乙双方签订本合同如下：  第一章 总 则 第1条 术语定义和解释 1.1术语定义 除非本合同另有特别说明，本合同以下术语应当作如下解释： 甲方 指惠东县人民政府。 乙方 指中标人***。 实施机构 指惠东县人民政府授权的惠东县交通运输局，负责本项目的具体执行。 出资主体 指惠东县人民政府授权的惠东县投资管理公司，与乙方共同出资成立项目公司的主体。 本项目 指惠东县新吉盐公路新建工程建设、运营、移交PPP项目，全长8.003公里。 项目公司 指为完成本项目的建设、运营和移交，由乙方与出资主体按照本合同约定依法成立的项目公司。 招标文件 指由实施机构发