保险法令（二）关於金融消费者保护法的几点疑问.PDFVIP

關於金融消費者保護法的幾點疑問 ） 二 （ 令 法 險 保 朱政龍 一、前言 制」、「境外結構型商品管理規則」等， 制定本法。 金融消費者保護法（下稱本法）於民 國民國100年6月3日經立法院三讀通過， 其實本法的內容，原本是2007年金管 同年6月29日總統公布，共分為第一章總 會版的「金融服務法」草案中的一部分； 則，第二章金融消費者保護，第三章金融 而催生本法的幕後推手，還是自2005年以 消費爭議處理，第四章附則，總計33條條 來的結構債事件，與2008年的雷曼兄弟破 文。本法已於100年年底時實施，101年2 產等所引發的金融海嘯。 月成立爭議處理機構（財團法人金融消費 此外，據金管會官員於會議時私下 評議中心），8月時向業者收取年費。 表示，本法的通過實施主要還是希望將來 其立法背景主要有二：一為「強化有 消費者不要再透過立委來找他們去開協調 關金融消費者保護之規範」；二為「建立 會，能夠將爭議案件都匯集到將來依本法 法定訴訟外金融消費者爭議處理機制」， 成立的爭議處理機構來處理。 依主管機關金融監督管理委員會所稱，主 金融消費者保護法立法疏漏所衍生的疑 要是考量金融商品及服務型態日趨複雜， 義 金融消費者與金融服務業在財力、資訊 及專業方面實質不對等。此外，發生金 作者由於工作以及職務上的關係，有 融消費糾紛時，循司法途逕救濟往往曠 幸參加金管會本法草案立法時之公聽會， 日費時，所費不眥，因此有必要於訴訟 以及其後各項授權子法的制定會議，聆聽 途逕外，提供金融消費者一具金融專業 及蒐集諸位學者與主管機關、實務界先進 且能公平合理、迅速有效處理爭議之機 對於本法立法體例以及內容方面之寶貴意 制。惟目前解決金融消費爭議之機構及程 見，茲約略介紹如下： 序散見各法規，缺乏單一專責機構，且 (一)何謂金融消費爭議？定義不明（本法第 多無法律依據，爰參考英國金融服務及 5條、第24條第2項第2款）： 市場法（Financial Services and Markets 本法第5條文字「本法所稱金融消費爭 Act, FSMA）英國金融公評人（Financial 議，指金融消費者與金融服務業間因商品 Ombudsman Service Ltd., FOS）；以及新 或服務所生之民事爭議。」第24條第2項第 加坡金融業紛爭調解中心(Financial Industry 2款評議申請不受理情形亦有「非屬金融消 Dispute Resolution Centre Ltd. FIDReC)制