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专制主义中央集权制度从秦朝到清朝产生并延续了两千多年,它对中国社会产生了怎么样的历史作用与社会影响? 具有双重性: ①一方面,它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。 ②另一方面,它在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面,又起着消极作用。 ③一般而言,在封建社会前期,其积极作用是主要方面;后期,消极作用逐渐增大,尤其是明清时期。 ④明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽,而封建专制主义的强化,却阻碍了资本主义萌芽的发展,束缚了社会生产力,其危害尤为严重。 返回 议一议 宰相制与内阁制有何区别? 历史上宰相是皇帝的助手,参与国家大事决策,对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策大权,其地位十分巩固。 内阁只是皇帝的侍从咨询机构,并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象,但其权力并不来自于制度、职位,而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠,地位便一落千丈。 思考—— 宰相制与内阁制比较 宰相制 内阁制 相同(相似) 不同 地位 职权 对皇权作用 职责都是辅助皇帝处理全国政务 法定,制度赋权 非法定,咨询机构 参与决策 无决策权 制约皇权 不能制约 万历四十年内阁首辅叶向高曾说: “我朝阁臣,只备论思顾问,原非宰相!” ——《神宗实录》卷五一一页 明朝的内阁制与西方近代的内阁制?(所属国体不同) 明朝的内阁是君主专制强化的产物,无决策权。它加强君主的绝对权力,保证君主对全国的统治,进一步巩固了皇权至高无上的地位。不可能对皇权起到制约作用。 西方近代的内阁是权力民主的象征,总揽国家的行政权力,并代表国家对议会负责的政体形式。是政治民主监督机制,有助于防止专制独裁。 延伸拓展—— 国体是指一个国家的性质。比如我国是人民民主专政,美国是资产阶级专政。 政体是一个国家的政权组织形式。比如总统制、议会制等。我国是人民代表大会制度。 巩固练习—— 1.某学者描述中国史上的一种制度是:虽无相名,实有相职,既有相职,却无相权,既无相权,却有相实。这种制度是指 A、汉代的内外朝制度 B、唐代的三省制 C、元代的行省制度 D、明代的内阁制度 2.【2009年苏锡常镇二调】大学士叶向高言:我朝阁臣,只备论思顾问之职,原非宰相。这里的“我朝”是指 A.汉朝 B.唐朝 C.元朝 D.明朝 4.阅读下列材料,概括明代内阁制度的特点: 明代皇帝的秘书处称为内阁。秘书便是内阁大学士。太祖、成祖时代,皇帝自己处决事情,口头吩咐大学士代笔,大学士自然只如一秘书。后来皇帝年轻不懂事,事事要谘询大学士意见。而且皇帝因于自己不懂事,也怕和大学士们时常见面,内外一应章奏,现由大学士看过,拿一张小签条,写出他们意见,附贴在公事上,送进宫里,在由皇帝细阅决定,这在当时叫做“条旨”,就是向皇帝分条贡献意见的意思。又称“票拟”,是说用一个小条子(即票)拟具意见,送皇帝斟酌。待皇帝自己看过,拿这条自撕了,亲用红笔批下,名为“批红”,亦称“朱批”。批好拿出去,这便是正式的谕旨。 ①参与处理国政(秘书、票拟) 自宪宗成化 以后,到熹宗天启,前后一百六十七年,皇帝都没有召见过大臣。皇帝有事交付与太监,再由太监交给内阁。内阁有事,也同样送太监,再由太监呈与皇帝。这样,太监就慢慢地弄了权。甚至皇帝嫌麻烦,自己不批公事,私下叫太监批。批红的实权,落到太监手里,掌握政府一切最高最后的决定权。 张居正是神宗的师傅,而且又是内阁大学士。然而先生见不到学生面,大学士照政制论,是无法主持政令的。于是张居正只有同司礼监勾结,他才能舒展抱负,来策动当时的政事。但当时朝臣大家都反对张居正,说他不像前朝宰相,不是政府正式的行政首长,不该弄权专政。这批评实在也不错。当时尚书六部才是政府最高行政长官,他们只须听命于皇帝,并不须听命于内阁。 ——钱穆《中国历代政治得失》第四讲 ②受司礼监(太监)牵制 ③无实权(指挥不动六部百司) 返回 明末思想家黄宗羲说“有明(明代)之无善治,自高皇帝罢宰相始也”,这一观点基本正确。请结合上述材料及所学知识阐明理由。 明末思想家黄宗羲说“有明(明代)之无善治,自高皇帝罢宰相始也”,这一观点基本正确。请结合上述材料及所学知识阐明理由。 ①废丞相,君主专制更强化; ②宦官专权; ③内阁无实权(内阁与六部矛盾) 二、清君主专制达到顶峰——设立军机处 ⑴设立的时间、原因: ⑵职能(演变) : ⑶军机处的特点: ⑷军机处的评价(作用): 清初统治 清初,中央政权机构大体采用明朝制度,设内阁
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