《能源发展“十三五”规划》介绍(一).pdfVIP

妇；夏与予钍 2017年第6期(总第141期) ENERGYANDENERGYCONSERVATION 2017年6月 始邕源发展 “十三五规划》介绍(一) 能源是人类社会生存发展的重要物质基础，攸关 一、关于能源消费总量和强度 国计民生和国家战略竞争力。当前，世界能源格局深 实行能源消费总量和强度双控制，是党的十八大 刻调整，供求关系总体缓和，应对气候变化进入新阶 提出的大方略，是推进生态文明建设的重点任务。综 段，新一轮能源革命蓬勃兴起。中国经济发展步人新 合考虑中国经济社会发展阶段、能源消费趋势变化等 常态，能源消费增速趋缓，发展质量和效率问题突出， 因素，经过充分论证并广泛征求各方面意见，为觇划》 x108 供给侧结构性改革刻不容缓，能源转型变革任重道远。 提出“到2020年把能源消费总量控制在50t标准煤 “十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是 以内”，与国民经济和社会发展规划(翎要》保持一致。 推动能源革命的蓄力加速期，牢固树立和贯彻落实创 从年均增速看， “十三五”能源消费总量年均增长 新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，遵循能源发 2．5％左右，比“十二五”低1．1个百分点，符合新常态 展“四个革命、一个合作”战略思想，深入推进能源革 下能源消费变化新趋势。从能源强度看，按照规划目 命，着力推动能源生产利用方式变革，建设清洁低碳、 标测算， “十三五”期间单位GDP能耗下降15％以上， 安全高效的现代能源体系，是能源发展改革的重大历史 可以完成《纲要》提出的约束性要求。为确保能源安 使命。本规划根据《中华人民共和国国民经济和社会发 全，应对能源需求可能回升较快和局部地区可能出现 展第十三个五年规划纲要》 (以下简称“十三五”规划 的供应紧张局面， 椒戈蚣考虑了相关对策，给保障能 源安全供应留有了一定余地和弹性，主要是通过提高 纲要)编制，主要阐明中国能源发展的指导思想、基本 现有发电机组利用率、提升跨区调运和协同互济保供 原则、发展目标、重点任务和政策措施，是“十三五” 时期中国能源发展的总体蓝图和行动纲领。 能力等措施，确保能源充足稳定供应。 二、关于能源结构调整 “十三五”时期，中国能源消费增长换档减速，保 优化能源结构，实现清洁低碳发展，是推动能源革 供压力明显缓解，供需相对宽松，能源发展进入新阶 命的本质要求，也是中国经济社会转型发展的迫切需要。 段。在供求关系缓和的同时，结构性、体制机制性等 觎戈蚣提出， “十三五”时期非化石能源消费比重提高 深层次矛盾进一步凸显，成为制约能源可持续发展的 到15％以上，天然气消费比重力争达到10％，煤炭消费比 重要因素。面向未来，中国能源发展既面临厚植发展 重降低到58％以下。按照规划相关指标推算，非化石能源 优势、，调整优化结构、加快转型升级的战略机遇期， 和天然气消费增量是煤炭增量的3倍多，约占能源消费总 也面临诸多矛盾交织、风险隐患增多的严峻挑战。 量增量的68％以上。可以说，清洁