向建设碳排放交易市场迈进.pdfVIP

中国碳市场的建设．是由7个试点开始起步的。2011 新西兰、韩国和哈萨克斯坦，共有17个相对独立的市场。 年10月，国家发改委为落实“十二五”规划关于逐步建立 2．1日本 国内碳排放权交易市场的要求，同意北京市、天津市、上 2010年，世界上第一个城市级的强制排放交易体系在 海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交 日本东京构建(柬京都排出量取引制度，TokyoCap—and— 易试点。2011年底，国务院印发了《“十二五”控制温室 Trade 气体排放工作方案》，提出“探索建立碳排放交易市场” 放权交易体系，作为《全球变暖战略促进条例》的一部分。 的要求。截至2015年底，7个试点碳市场累计成交量近 琦玉县的排放权交易体系主要是对东京都ETS的复制。 8000万吨，累计成交金额突破25亿元人民币。2017年-2020TCTP被视为日本城市排放交易体系的先行者和试验区。 年全国碳市场的主要目标将是建设市场机制，先让全国市 事实上，日本国内很早就开始探寻强制排放交易机制的可 场运转起来，价格发现功能、资源配置功能的实现，以及 能性，最终第一个强制总量控制交易体系首先在东京开始。 节能减排效果的发挥还有待时日。 TCTP自2010年开始运行到目前为止，已经经历了一个完 1了解碳排放权交易 整的履约期间，即2010—2014年第一个履约阶段。从东 碳交易是为促进全球温室气体减排，减少全球二氧化 京都环境局的最新数据来看，TCTP运行良好，减排成绩 碳(C02)排放所采用的市场机制。联合国政府间气候变化喜人。与基准年排放相比，TCTP施行后的第一年，就实 PanelOi1Climate 现了13％的C02减排量。到2011财年，又再上台阶，实 专门委员会(IntergovernmentalChange， IPCC)通过艰难谈判，于1992年5月9日通过《联合国现22％的减排量。然而，2011年3月“东日本大地震”的 气候变化框架公约》；1997年12月于日本京都通过了公约发生给日本带来能源危机，这曾被认为是2011年碳排放大 的第一个附加协议，即《京都议定书》。《京都议定书》 幅下降的重要原因。但2012年经济活动和能源消费回归正 把市场机制作为解决二氧化碳为代表的温室气体减排问题 常后，碳减排量仍稳定在22％，这说明危机前节能减排措 的新路径，即把二氧化碳排放权作为一种商品，从而形成 施已经生效。东京政府在此后针对减排实体进行的问卷调 了二氧化碳排放权的交易，简称碳交易。所谓碳金融，是 查也表明减排措施确已改变了参与者的能源消耗模式。到 指由《京都议定书》而兴起的低碳经济投融资活动，或称 了2014财年，TCTP已经实现了25％的减排量。 碳融资和碳物质的买卖，即服务于限制温室气体排放等技 2．2英国 术和项目的直接投融资、碳权交易和银行贷款等金融活动。 英国是全球低碳经济的倡导者和先锋，并已在碳减 碳排放权交易旨在通过市场手段倒逼企业采用引用先进生 排的具体实施过程中做出了表率。英国政府于2010年 产技术、调整生产结构、利用新能源等途径实现节能减排 和低碳发展，同时，企业也可通过国家温室气体自愿减排 CRC 项目，如碳汇林和可再生能源利用等CCER项目来抵偿 EnergyEFficiencyScheme)，这是英国政府通过的第 企业的部分排放，达到减少排放压力的目的。碳交易的基 一个强制性的碳交易方案。起始阶段的“碳减排承诺方案” 本原理是，合同的一方通过支付另一方获得温室气体减排 是针对在2008年强制半小时计量的用电量超过6，000MWh 额，买方可以将购得的减排额用于减缓温室效应从而实现 的组织，按照现在的价格，这大约相当于每年50万英镑。 其减排的目标。在六种被要求排减的温室气体中，二氧化 方案强制要求大型商业及公共机构，如银行、超商及量贩店、 碳为最大宗，所以这种交易