夜市与夏果摊摊管理方案.docVIP

**市城市管理委员会 关于中心城市夜市及夏秋季瓜果临时销售点 设置管理的意见 为了规范中心城市夜市和瓜果经营市场设置，净化城市环境，经市城管委现场勘查研究，特提出如下设置管理意见。 一、目的意义 夜市是城市夜生活的重要场所，不仅能丰富市民生活，方便休闲购物，还能增加就业机会，体现城市特色，带动经济发展。设置夏秋季瓜果临时销售点，能建立周边农民群众农产品销售的直通车和绿色通道，加快农产品流通，增加农民收入。规范夜市和瓜果销售点设置管理，能加强城市管理，有效解决流动摊点无处归置、占道经营影响交通、油污污染环境、噪声扰民等突出问题，优化城市环境，树立城市形象，繁荣城市经济。 二、指导思想和基本原则 （一）指导思想 以市委三届二次全委扩大会暨全市经济工作会议精神为指导，以规范夜市和瓜果市场经营行为为重点，合理规划布点，靠实管理责任，强化执法管理，健全长效机制，净化城市环境，营造整洁有序、文明和谐的城市形象。 （二）基本原则 1.谁主办，谁管理的原则。各夜市、瓜果销售点产权单位和经营主办单位为第一管理责任人，要全面担负起市场管理职责，规范市场经营行为。 2.谁主管，谁负责的原则。市、区执法、工商部门是夜市和瓜果市场的主管单位，要按照《**中心城市市容和环境卫生管理办法》、《**中心城市市容环境“门前五包”责任管理办法》等制度和规定，做好市场的规划和监管工作。 3.部门联动，分工负责的原则。夜市和瓜果市场管理涉及治安、交通、食品安全等领域，食药监、工商、公安、住建、交警等部门要按照工作职责，分工负责，切实抓好各自管理工作。 4.强化督查，严格考核的原则。要把夜市和瓜果市场管理纳入中心城市管理目标责任书，强化督查，严格考核，确保部门职责到位，管理规范高效。 三、设置管理意见 （一）夜市设置管理 1.规划设置意见 （1）予以保留并规范管理的夜市7处： ①南门巷餐饮夜市：市场区域为南至南环路、北至红旗街，由区执法局负责日常管理和收费。 ②世纪金鼎广场餐饮夜市：地处世纪金鼎商厦门前广场，由**城建开发集团有限责任公司负责日常管理和收费。 ③四中巷餐饮夜市：地处四中巷西南侧，由新世纪集团公司负责日常管理和收费。 ④广成花园餐饮夜市：市场区域为南至柳湖路、北至泾河风情大道，由区执法局负责日常管理和收费。 ⑤定北路餐饮夜市：市场区域为南至柳树街、北至**大道，由区执法局负责日常管理和收费。 ⑥西郊文化广场餐饮夜市：地处金江购物广场东侧，由**金江集团公司负责日常管理和收费。 ⑦广成路餐饮夜市：市场区域为南至西寺街，北至**大道，由区执法局负责日常管理和收费。 （2）新设百货夜市1处： 新设西郊文化广场百货夜市，区域为现有的西郊文化广场餐饮夜市东侧道路，南至**大道，北至来远路。由**金江集团公司负责日常管理和收费。 （3）规范百货夜市1处： 原有的广成路西侧的百货夜市要划点固定摊位，规范到西侧人行道道沿以上，不得占用人行道，按照摊位需求，可向北后街至王府井巷道延伸，并在该处夜市经营时间段内，由区交巡警大队负责对市场区域内机动车道实行交通管制，在市场东、西出入口设置活动路障，禁止车辆通行。由市住建局负责，改善该处路段路灯照明，配套相应设施，保障市场照明需要。该处夜市由区执法局负责日常管理和收费。 （4）设置水果销售点1处： 由区执法局负责，在北后街区人民法院南侧人行道设置10-15间活动板房，将西寺街与广成路交叉路口西侧的所有水果摊点迁移至此，改善经营面貌，方便附近市民日常购物。由区执法局负责日常管理和收费。 2.规范管理要求 （1）严格环境卫生管理。由市工商局负责，督促辖区工商所与夜市经营门店签订“门前五包”责任书。由区执法局负责，与夜市经营管理单位和经营摊点签订“门前五包”责任书，下发《致中心城市夜市经营者的一份公开信》，并抓好日常监管。对违犯“门前五包”责任制的经营户，要采取挂牌警示、停业整顿、吊销营业执照等措施进行处罚，通过典型案件的查处，让夜市经营户都有所触动，夜市面貌有所改观。由环卫部门和市场经营单位负责，安排专人及时清理拉运夜市产生的各类垃圾，并做好夜市周边街路环境卫生清扫保洁工作。 （2）要强化安全管理。一是由市、区食药监局负责，抓好夜市食品的安全管理，所有从业场所要符合食品卫生要求，从业人员全部持证上岗，确保夜市食品安全放心。二是由区交巡警大队负责，做好夜市的交通疏导工作。由区执法局负责，及时清理疏导经营区域之外乱摆乱放的摊点，确保夜市不影响人车通行，不造成交通堵塞。三是由市、区公安局负责，督促辖区派出所加强夜市经营场所治安监控，消除治安隐患。 （3）要实行联动执法。由市执法局牵头，定期不定期组织市住建、工商、食药监和区执法局、区交巡警大队，组成联合执法工作组，对中心城市各类夜市开展集中整治，依法依规规范、查处和取缔违法违规经营行为，