区域协调发展的战略调整——国土资源功能互补与秩序重组.pdfVIP

福建农林大学学报(哲学社会科学版)，2008，11(2)：18—21 Journal of Fujian Agriculture and Forestry University(Philosophy and Social Sciences) 区域协调发展的战略调整 一 国土资源功能互补与秩序重组 露南奇 (福建农林大学资源与环境学院，福建福州350002) [摘要] 分析了形成主体功能区的必要性和内涵，认为形成主体功能区是推动区域协调发展的重大战略性调整，是区域国 土资源主体功能互补与开发秩序重组、优化国土开发格局的有力举措。提出了形成主体功能区的政策建议。 [关键词] 区域协调发展；主体功能区；战略性调整 [中图分类号] F321，1 [文献标识码] A [文章编号] 1671~922(2008)02-0018-04 The strategic adjusting of regional coordinated development：function complementary and order recombination of the territorial resources TANG Nan—qi (Col~ge ofResources and Environment。Fujian Agriculture and Forestry University，Fuzhou，F~ian 350002，China) Abstract：The necessity and connotation for forming corpus function areas is analyzed．It is held that forming corpus function areas is an impo~ant strategic adjusting for promoting the regional coordinated development，and is an effective measure for improving the corpus function complementary。the development order recombination and the territorial development pattern of the territorial re。 sources，Meanwhile the suggestions of policy about forming corpus function areas are proposed． · Key words：regional coordinated development；corpus function area；strategic adjusting 党的十七大报告在论述区域协调发展中明确 作区划研究(1949—1990年)，以中心城市与周边 指出“推动区域协调发展，优化国土开发格局。缩 经济联系为特征的区域划分研究(1990—2000 小区域发展羞距，必须注重实现基本公共服务均等 年)，以开发管制为特征的区域划分研究(2000年 化，引导生产要素跨区域合理流动。”提出要“加强 至今)3个阶段。在《中华人民共和国国民经济和 国土规划，按照形成主体功能区的要求，完善区域 社会发展第十一个五年规划纲要》(以下简称《“十 政策，调整经济布局。遵循市场经济规律，突破行 一 五”规划纲要》)中提出，并在党的十七大得以确 政区划界限，形成若干带动力强、联系紧密的经济 定的主体功能区思想是我国现阶段加强国土空间 圈和经济带”…。在阐述深入贯彻落实科学发展观 管理、落实科学发展观和实施可持续发展战略的一 时，再次强调要统筹区域发展。在阐述实现全面建 项重大创新和战略调整，是发展态势下的理性 设小康社会的新要求时，提出要增强发展协调性， 选择。 基本形成城乡、区域协调互动发展机制和主体功能 (一)科学开发生存和发展空间的客观需要 区布局。党的十七大对主体功能区理念的确定，是 我国国土资源可供开发利用的适宜空间有限， 推动区域协调发