超大规模超深井金属矿山开采技术（澳大利亚）-国家安全生产监督管理.PDF

2014 安全出国培训报告汇编 超大规模超深井金属矿山开采技术 （澳大利亚） 监管一司 李峰 二〇一四年十一月 1 REPORTS ON OVERSEAS TRAINING IN WORK SAFETY 2014 目 录 一、国外做法4 （一）澳大利亚金属矿山开采技术方面4 （二）澳大利亚金属矿山安全生产管理方面10 1.法律法规建设10 2.安全监管模式12 3.矿山安全管理14 二、中外对比17 （一）金属矿山开采技术方面17 （二）金属矿山安全生产管理方面18 1.法律法规建设18 2.安全监管模式18 3.矿山安全管理19 三、改进建议21 （一）金属矿山开采技术方面21 （二）金属矿山安全生产管理方面21 1.健全法律法规21 2.加强安全监管队伍建设，强化执法22 3.发挥矿工的安全监督作用23 4. 完善注册安全工程师制度23 四、成果推广计划24 五、外事纪律26 2 2014 安全出国培训报告汇编 为了学习借鉴澳大利超大规模超深井金属矿山开采技术及 安全生产工作方面的法律法规和先进做法，促进国内超大规模超 深井金属矿山开采技术和法律法规加快完善，推进非煤矿山安全 发展，经国家外专局批准，由国家安全监管总局监管一司副司长 李峰任团长，包括总局和黑龙江、山东等省级（副省级）安全监 管局以及中国黄金集团公司、北京矿冶研究总院等中央国有矿山 企业和矿山研究机构的 17 名成员组成的 “超大规模超深井金属 矿山开采技术赴澳大利亚培训团”，于2014 年 10 月12 日至11 月1 日赴澳大利亚进行了为期21 天的培训学习和现场交流。 为保证安全、圆满完成这次培训考察任务，培训团出国前进 行了认真准备。10 月 11 日培训团17 名成员在北京接受了国家 安全监管总局外事部门的出国培训，通过相关政策学习和外事纪 律教育，每位成员都熟悉了出国安全注意事项，明确了学习、纪 律和生活等方面的要求，进一步强化了责任意识和爱国情感。高 度重视组织建设，一方面建立领导小组，并将 17 名成员分成 2 个小组，每个小组分设组长和安全员，具体负责本小组学员管理、 学习、生活、讨论和总 结等工作；另一方面建 立临时党支部，由团 长、副团长分别担任支 部书记和副书记，秘书 长及 2 位组长等人担 任支部委员，时时处处 培训团成员在进行培训 3 REPORTS ON OVERSEAS TRAINING IN WORK SAFETY 2014 注意加强组织建设，确保出国期间的党建和组织纪律。 在学习培训过程中，全体学员专心听讲、认真笔记、主动提 问、大胆交流，得到授课老师和接待单位的赞赏，课后积极收集 整理有关资料，并专门召开总结会议，轮流汇报感想及心得体会。 通过培训学习，团员们一致认为对澳大利亚矿山安全管理体系和 现状有了清楚的了解，对超大规模超深井金属矿山开采有关难题 有了更加深入的认识，同时也开阔了视野、增进了友谊，收获很 多。 一、澳大利亚做法