试析不成熟市场条件下高校毕业生充分就业的路径分析.docVIP

　　试析不成熟市场条件下高校毕业生充分就业的路径分析 [论文摘要]国内高校毕业生就业面临不成熟的劳动力市场，为此强调多学科分析思路，提出一个有政府担责制度安排的多元逻辑分析框架，并以广州高校毕业生为例进行就业路径分析。 　　[论文关键词]充分就业　高校毕业生　路径分析 　　一、问题的提出 　　充分就业，按照英国经济学家J.M.凯恩颠的定义，指“在某一工资水平下，所有愿意接受这种工资的人都能得到工作”。若从高校毕业生就业市场的供求关系来看，所谓充分就业，可界定为高校毕业生供给与社会需求处于均衡，国民经济发展充分地满足高校毕业生对就业岗位需求的状态。 　　高校毕业生的充分就业承载着国家人力资源发展战略、国民经济可持续发展、社会稳定和家庭幸福等的诸多负重，但最近这些年来却遭遇就业难的困境。这引起了学界的广泛关注。通过文献检索发现，国外对高校毕业生充分就业的研究，主要趋向于成熟劳动力市场的经济学供求理论和人力资本理论分析。国内不少学者也曾借鉴国外这些成熟的理论来探讨中国高校毕业生就业问题，如赖德胜、曾湘泉等从制度经济学和市场供求理论的角度对大学生就业困难问题进行了探讨。此外，也有研究者尝试从某一学科视角来进行分析，如文冬茅从社会学角度探讨了家庭背景与高校毕业生就业的关系，罗三桂从教育学角度探讨了高职教育人才培养模式与高职院校毕业生就业的关系，林泽炎则从管理学角度探讨了人才资源开发与高校毕业生充分就业之间的关系。 　　应该说，上述这些研究在揭示高校毕业生就业问题成因、把握就业机制等方面提出了不少真知灼见。但从现实观察看，国内市场经济和劳动力市场并不成熟，高校毕业生的充分就业问题牵涉到的社会层面异常复杂。人们在试图借鉴国外成熟市场理论或基于单一学科视角的理论框架来分析高校毕业生的充分就业路径时，常感捉襟见肘，难以取得令人满意的结果。为此，本文针对国内高校毕业生就业面临不成熟劳动力市场的特点，强调多学科分析思路，尝试提出有政府担责制度安排的多元逻辑理论框架，来分析实现高校毕业生充分就业的路径。 　　二、充分就业路径分析的理论思路 　　所谓路径，即依照一定理论逻辑所推演出来的问题解决思路。这意味着，要提出实现高校毕业生充分就业的有效路径，就不得不借助一定的理论分析框架来进行。从学术研究的常识看，准确把握高校毕业生就业的客观环境条件是提出充分就业路径的基础。 　　首先，从现实情况看，虽然我国高校毕业生就业实行市场机制已有十多年，但面对的社会劳动力市场至今仍然非常不健全。具体表现有二：其一，劳动力市场存在突出的体制性分割特征，即西方经济学家所称的劳动力市场歧视。我国目前的劳动力市场分体制内劳动力市场和体制外劳动力市场。这种分割的劳动力市场源自政府制度设计的路径依赖。既得利益集团对利益的博弈作用与新体制成长中的不足，导致不同区域之间、城乡之间、行业企业之间，甚至同一企业内部不同身份劳动者之间，在劳动力市场运行的机制、规则上存在不协调现象，劳动报酬与保障上有不合理的显著差别，这给劳动力的自由流动带来种种障碍。据第三方教育咨询研究机构麦可思公司公布的调查结果，2010年80％的高校毕业生纷纷选择政府机关、事业单位和国营大公司，而不愿意到民营中小企业工作。这足可窥见一斑。其二，劳动力资源不是完全按人力资本的价值进行配置，存在就业机会不平等现象。譬如，掌握社会资源支配权阶层的子女可以通过特殊制度安排轻易获得公众向往的理想职业岗位，即坊间流传的所谓“拼爹”现象泛滥，社会阶层之间的流通渠道被堵塞，高校毕业生就业市场机制的作用大受影响。 　　其次，从就业的市场理论看，既然高校毕业生就业已推行市场机制，其充分就业路径分析的理论框架就必然要建立在市场经济原理之上。市场经济学对就业的基本理论假设是：人力资源的市场化合理配置是实现充分就业的必要条件，投资规模的扩大有助于就业的增加。这一已经得到市场经济实践检验的原理告诉我们，一个国家或地区经济的增长与就业增长具有同步性，经济的高速增长是实现充分就业的前提条件；二者实现相互促进和转化的充要条件是就业弹性提高。同时，充分就业依赖于合理的产业结构，以服务业为主的第三产业具有明显的就业效应。此外，人力资本投资能够提高劳动者就业能力，扩大就业容量，促进劳动力向就业增长弹性较高的第三产业转移，进而促进经济持续增长和发展。根据以上所述市场经济学原理，我们可以引申出两个基本命题： 　　命题1：人力资源的市场化配置对高校毕业生充分就业起着基础作用； 　　命题2：以服务业为主的第三产业经济规模的扩大有助于高校毕业生充分就业。 　　可以看出，经济学把充分就业的决定因子放在了市场化的资源配置水平上。但现实告诉我们，市场并非万能，如中国近年连续高速的经济增长并未带来高校毕业生的充分就业。针对已有理论的缺陷，诺贝尔经济学奖得