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国际制度的设置对国家竞争力的影响.
国际制度的设置对国家竞争力的影响-------以世界贸易组织为例国际制度的产生是国际关系发展到一定阶段的产物。国际制度有三种形式:(1)有着明确规定的规则和章程的政府间国际组织和非政府间国际组织,如联合国和国际红十字会;(2)国际机制,即政府之间协商同意和达成的、涉及某一问题领域的明确规则,如国际贸易体系、国际货币体系等;(3)国际惯例,指非明确规定的谅解,可以帮助国际行为体协调各自行为、达到期望值趋同的非正式制度,例如未以明文规定下来之前的外交豁免,非世界贸易组织国家之间相互给予的最惠国待遇等国际互给行为等。由于国际社会的无政府状态和国家的理性特征,国际制度的建立是相对困难的,但是国际制度一旦建立起来,就能在国际关系中独立的发挥作用。那么国际制度的设置对国家竞争力有何影响呢?下面就以世界贸易组织为例来分析这个问题。世界贸易组织,成立于1994年4月15日是当代最重要的国际经济组织之一,目前拥有160个成员国,成员国贸易总额达到全球的97%,有“经济联合国”之称。它对世界经济发展有着重大影响。它遏制贸易保护主义的蔓延,促进贸易自由发展,在一定程度上加速世界经济贸易的增长,促进世界经济和世界市场的全球化进一步发展。建立世界贸易组织,虽然参与国家的贸易行为会受到各种限制,但接受这些限制所带来的利远大于弊。尤其是对发展中国家,世界贸易组织无疑增强了其国家竞争力。世界贸易组织给发展中国家的优惠主要体现在五个方面:(1)较低水平的义务;(2)更灵活的实施时间表,即较长时间的过渡期安排;(3)发达国家尽最大努力对发展中国家成员开放其货物和服务市场;(4)对最不发达国家更优惠的待遇;(5)技术援助和培训人力资本。二战以来,发展中国家贸易增长相对缓慢。发展中国家贸易增长缓慢,原因是多方面的。其中,来自发达国家的贸易保护主义障碍是一个很重要的因素。世界贸易组织是在世界经济联系越来越紧密,而贸易保护主义倾向越来越严重的条件下产生的。世界贸易组织对发展中国家在国际贸易和世界经济中的地位和作用给予了特别的关注。在一定程度上遏制贸易保护主义势头,必将大大促进发展中国家出口的扩大及其结构的改善,随着出口的发展、外汇储备的增加和经济实力的增强,也将促进发展中国家进口的增加。从而,无论从出口还是从进口上都将提高发展中国家在世界贸易格局中的地位。然而,世界贸易组织是由关贸总协定演化而来的。关贸总协定最初被称为“富人俱乐部”主要是协调发达国家之间的贸易关系,而对于发展中国家的贸易问题则不予重视。随着经济的发展以及双方的共同努力,使发展中国家经济上的特殊性在关贸总协定和随后的世界贸易组织中得到了一定的反映,给予了发展中国家一定的优惠待遇。但是就总体而言,世界贸易组织没有也不可能完全反映发展中国家的意志,它的许多制度安排给经济发展水平低、竞争能力弱的发展中国家的贸易带来了一些消极影响,甚至有些影响还比较严重。如: 削减关税壁垒和非关税壁垒上的义务会给发展中国家的出口贸易带来一定冲击;农产品贸易自由化所造成的价格上涨将给进口农产品的发展中国家带来沉重负担等等。总的来说,发达国家在技术、资本、管理上占优势,发展中国家相对劣势。因而世界贸易组织是由发达国家主导的,对发展中国家的经济发展来说,既是一个难得的好机遇,也是一种潜在的挑战。现行的国际制度大多由霸权国主导建立或者由主要大国协调建立,它们主要反映大国的意志和利益,受大国的操控。虽然由于强权政治的渗透和国际制度本身存在的缺陷,其作用无法得到充分发挥,但是国际制度适应了和平与发展的时代潮流,为加速经济全球化发展提供了渠道,为形成有序的国际社会提供了基础和依据,有助于改善当今国际社会政治经济发展不平衡的状况。虽然国际制度的完善必将充满曲折甚至倒退,但是就其本质和长远目标而言,国际制度是对霸权制度的否定,是人类追求永久和平和共同繁荣的有益探索。
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