全依法行政工作计划.docVIP

2011年度全省依法行政工作计划 (500字) 2011年度全省依法行政工作计划 黑政法发〔2011〕7号 各市（地）、县（市）人民政府（行署），省政府有关直属单位： 经省政府领导同意，现将《2011年度全省依法行政工作计划》印发给你们，请结合本地、本部门实际，认真组织实施。 二○一一年三月四日 2011年是“十二五”规划的开局之年，做好今年的依法行政工作，对于保障和服务全省经济和社会又好又快发展，确保“十二五”开好局、起好步具有十分重要的作用。根据全国和全省依法行政工作会议精神，今年全省依法行政工作的总体要求是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实依法治国基本方略，全面贯彻落实党的十七届五中全会和省委十届十四次全会精神，紧紧围绕省委、省政府中心工作，加大《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《黑龙江省人民政府转发国务院关于加强法治政府建设意见的通知》实施力度，以建设法治政府为奋斗目标，以事关依法行政全局的体制机制创新为突破口，以增强领导干部依法行政的意识和能力、提高制度建设质量、规范行政权力运行、保证法律法规严格执行为着力点，全面推进依法行政，不断提高政府公信力和执行力，为服务“八大经济区”建设和实施“十大工程”，保障全省经济又好又快发展和社会和谐稳定发挥更大的作用。本年度要重点抓好以下工作： 一、提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力 1、全省各级行政机关工作人员特别是领导干部要带头学法、尊法、守法、用法，牢固树立以依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念，自觉养成依法办事的习惯，切实提高运用法治思维和法律手段解决经济社会发展中突出矛盾和问题的能力。要重视提拔使用依法行政意识强，善于用法律手段解决问题、推动发展的优秀干部。拟任政府及其部门领导职务的干部，任职前要考察其掌握相关法律知识和依法行政情况。 2、全省各级行政机关要建立健全并不断完善领导干部学法制度，尚未建立的，要在2011年10月1日前建立，已经建立的，要按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）的有关要求进一步完善。市县两级政府年内至少应举办２期领导干部依法行政专题研讨班，活动计划要在2011年3月底前报省政府法制办。 3、省政府法制办要制定《黑龙江省2011年政府法制培训工作要点》，对全省政府法制培训工作做出规划和安排，确定培训的重点内容和对象，明确工作安排和具体要求。各地各部门也要制定相应的培训工作要点，对政府法制培训工作做出统筹安排。 4、各市（地）、县（市、区）政府（行署）和省政府有关直属单位要按照《黑龙江省人民政府法制办公室关于印发lt;《国务院关于加强法治政府建设的意见》学习培训方案gt;的通知》要求，认真组织开展以《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）为主要内容的依法行政知识专题培训，原则上行政机关领导干部及工作人员都应参加一次培训，切实提高行政机关工作人员特别是领导干部依法行政的意识和能力。 5、进一步加大政府法制理论研究力度，省政府法制办要根据依法行政工作实践和发展趋势，科学确定2011年度全省政府法制理论研究重点课题，召开全省政府法制理论研讨会，加强对全省各级行政机关开展政府法制理论研究的指导。各地各部门要积极开展政府法制理论研究，注重理论联系实际，推进研究成果的转化。 二、加强和改进制度建设，优化法制和政策环境 6、具有立法权的行政机关要突出政府立法重点，围绕“八大经济区”建设和实施“十大工程”，突出加强改善民生和发展社会事业、应对突发事件、预防化解社会矛盾纠纷、加强政府自身建设等方面的立法工作，要把深化改革开放、提高自主创新能力、促进经济转型 发展的政策措施和成功经验上升为地方立法。要把社会高度关注、实践急需、条件相对成熟的立法项目，作为重中之重，加快制定，尽早出台。 7、完善公众参与政府立法的制度和机制，保证人民群众的意见得到充分表达、合理诉求和合法利益得到充分体现。除依法需要保密的外，法规规章草案要向社会公开征求意见，并以适当方式反馈意见采纳情况。建立健全专家咨询论证制度，充分发挥专家学者在政府立法中的作用。法规规章草案涉及其他部门职责的，要充分听取相关部门意见；相关部门要认真研究，按要求及时回复意见。加强政府法制机构在政府立法中的主导和协调作用，涉及重大意见分歧、达不成一致意见的，要及时报请本级人民政府决定。积极探索开展政府立法成本效益分析、社会风险评估、实施情况后评估工作。 8、各级行政机关要按照《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发〔2010〕33号）的有关要求