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　　应急办创建平安工程项目落实情况的报告 应急办创建平安工程项目落实情况的报告 市平安办: 按照中共从化市委、从化市人民政府《关于全面创建平安从化的实施意见》（从发〔2013〕6号）的要求，现将我办牵头的第36.应急管理体系建设项目、第49.应急志愿服务项目和第73.旅游应急体系建设项目基本情况报告如下： 一、应急管理体系建设项目基本情况 (一)逐步推进应急体系十二五的实施。 在认真总结评估应急体系建设十一五规划的基础上，按照广州市提出的要求，按照《从化市突发事件应急体系建设十二五规划》明确的工作目标、工作任务、重点建设项目、以及保障措施，全力以赴组织实施，进一步推动我市应急体系建设，提高保障公共安全和处置突发事件的综合能力。 （二）完善应急管理体制、机制。 一是强化各级应急管理指挥协调机制建设,进一步加强各级政府及其有关部门应急管理领导机构和办事机构建设，理顺应急管理指挥机构、办事机构和工作机构关系,充分发挥各自职能作用。二是完善突发事件防范应对联动机制, 提高跨区域、跨部门应急处置水平，与驻从化部队建立军地联动机制。并将医疗、交通、民政、安监、林业、三防、环保、国土、气象、地震、建设、市政、通信、供水、供电等专业应急救援队伍纳入统一调度、作战、培训体系，积极整合各方面应急力量和资源。例如在处置2013年发生的42良口镇强对流天气灾害、515良口、吕田镇暴雨洪灾、815、816特大暴雨洪水灾害等突发事件中发挥作用。三是风险隐患排查机制不断完善。进一步强化开展风险隐患排查力度，印发了《关于开展全市突发事件风险隐患排查和整改工作的通知》，今年排查出各类风险隐患数量141项，整改率98%。每季度召开突发事件会商会议，深化突发事件会商评估成果的运用。大力开展安全生产排查工作，确保安全生产形势稳定。积极开展重大动物疫病免疫工作，在抓好春秋季集中免疫同时，及时对新进栏畜禽进行补免。深入推进消防安全清剿火患行动，预防和遏制人员密集场所发生火灾事故。召开食品安全形势分析会，加强食品安全的风险评估和检测，针对学校、建筑工地、集体食堂、农家乐、农村自办宴席、餐饮企业等进行食品安全专项检查。每季度召开综治信访维稳工作会议，研判社会公共安全形势，部署处置力量。在每年两会、国庆期间，开展维护社会稳定百日防护期工作。四是完善突发事件信息发布机制，突发事件监测预警网络体系日趋完备。我市国土、水务（三防）、农业、卫生、畜牧、环保、气象等单位监测系统建设不断加强，监测网络日趋完善，突发事件预测预警机制逐步健全。我市建立了污染源在线监测平台，对重点污染源实施全天候监控。松材线虫、农作物病害等一些自然灾害预警机制已开始实施，森林病虫害监测覆盖率100％，农业部门不定期编印《农作物病虫情报》，指导农业生产。气象、三防部门及时发布台风预警，各单位迅速采取有效措施应对。五是深化应急管理示范单位建设。在建成太平镇政府、江埔街联星社区、鳌头中学和广州从化精细化工有限公司等第一批五个一工程建设的基础上，大力推进良口镇、吕田镇狮象村、神岗二中、中燃公司等为第二批五个一示范工程建设，以点带面，推动基层应急管理工作。 （三）深化应急预案体系建设和管理水平 一是完善应急预案管理。目前，我市编制、修订了40多项市级专项预案，为适应十二五时期新形势下的工作要求，更切合实际和更具操作性，将在今年内全部进行修编，并合订成册。各街（镇）、园（区）、社区（村）、学校、企业都全部制定了预案，建立了横向到边，纵向到底的应急预案体系。二是加强应急预案演练工作。建立预案演练制度,结合实际,有计划、有针对性地开展预案演练, 特别是加强对重点企事业单位、重大活动应急预案编制和演练，不断提高实战能力。目前，全市举行较大的应急演练有30多次。 （四）提升应急管理科技水平 一是推进应急平台建设。与广州金鹏电子公司合作，推进市政府综合应急指挥平台一期工程建设，完善相关软硬件设备；加强应急平台数据库建设，以一网五库为基础，统一数据报送标准，加强相关人员培训，及时充实、更新应急平台数据库。一期工程建设已在今年7月底完成建设任务，8月5日顺利通过省、广州市应急专家的验收。下一步，将尽快实现与省、广州市应急平台的互联互通，实现资源共享和统一指挥调度。二是完善应急管理专家参与我市应急管理工作的机制。目前，我市已成立从化市突发公共事件应急管理专家组，聘请专家成员61名。建立专家决策咨询制度，组织召开从化市突发公共事件应急专家座谈会，研究讨论《从化市突发事件应急体系建设十二五规划》等文件的起草工作，切实发挥专业咨询和技术支持等作用，推动我市突发事件应对和应急管理工作迈上新台阶。 （五）提高快速获取突发事件信息能力 一是加强值班体系建设。根据《关于进一步完善市领导节假日（含双休日）值班制度的通知》，建立了市领导节假日轮流值班制度