第六章中国特色社会主义生态文明建设58.pptVIP

第六章 中国特色社会主义生态文明建设 这一章共讲四个大问题 一、当前生态和环境保护面临的重大问题 二、建设资源节约型和环境友好型社会 三、实现经济发展与人口资源环境相协调 四、坚持生产发展、生活富裕、生态良好的 文明发展道路 一、当前生态和环境保护面临的重大问题 (一)当前我国自然资源和生态环境存在的问题 (二)当前我国资源环境是制约经济发展的重要因素 (一)当前我国自然资源和生态环境 存在的问题 1.我国自然资源严重短缺 2.我国生态环境和固体废物的污染严重 3.我国生态环境退化严重 1.我国自然资源严重短缺 （1）水资源短缺 我国人均水资源拥有量2098m3，仅相当于世界人均水资源拥有量的1/4;且时空分布极不均衡，2005年有2163万人口、1969万头大牲畜发生临时性饮水困难。据预测，我国人口在2030年将达到16亿的高峰，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大，我国将成为严重缺水的国家。同时，水污染不断加重的情况又导致我国水资源形势不断恶化。 （2）土地资源短缺 截至2008年，我国共有耕地18.2574亿亩。有关专家认为，中国的耕地面积要以18亿亩为警戒线，16亿亩为生存线，只有保持足够的耕地，才能解决和保证13亿到15亿人口的吃饭问题。随着工业化和城镇化的推进，作为农业生产资料的耕地，总有一部分要用于城市建设和非农产业，耕地资源短缺的矛盾将日益尖锐。 2.我国生态环境和固体废物污染严重 （1）水污染不断扩散 全国七大水系竟有一半河段存在严重污染问题。污染物排放量大，江河湖海严重污染。劣五类水质占40.9%，全国75%的湖泊出现了不同程度的富营养化。大量受到严重污染的江河水流入大海，又对我国的近海海域造成了污染。 （2）大气污染较为严重 据统计，中国目前每年排放二氧化硫近2000万吨，居世界第一位，烟尘1000多万吨，工业粉尘1000万吨左右。全国酸雨区面积已占国土面积的1/3，为全球三大酸雨区之一。北方地区沙尘暴有愈演愈烈并向南方扩展的趋势。光化学烟雾、细颗粒物已经在城市密集地区构成严重的区域性污染。大气氧化性增强，能见度降低。全球空气污染最严重的十大城市，中国占了7个。  3.当前我国生态环境退化严重　 （2）水土流失越来越严重 中国历来是水土流失大国，我们的母亲河——黄河就是因河水携带大量泥沙呈黄色而得名，而长江也有变为“第二黄河“的迹象。2009年，现有水土流失面积356.92万平方千米，占国土总面积的37.2%。其中水力侵蚀面积161.22万平方千米，占国土总面积的16.8%；风力侵蚀195.70万平方千米，占国土总面积的20.4%。沙化土地面积达174万平方公里，并且有扩展之势。 资源环境对经济发展具有双重作用，如果资源丰富，环境优良就会保证和推动经济发展。如果资源匮乏，环境恶劣就会影响和阻碍经济发展，甚至会损害经济发展。 1、我国经济发展所必需的45种矿产品有5种主要依赖进口解决，15种需部分长期进口。这种状况直接影响和制约着我国经济的发展。 2. 生物资源的过量消耗和物种的大量消失，削弱了工农业生产的原材料供给能力，制约了经济社会的协调发展。 3. 我国近些年出现的“电荒”、“煤荒”、“水荒”和“油荒”不仅影响了人们的生活，而且制约着我国经济发展。 4.生态环境问题给国家造成了巨大的经济损失,经济增长的部分或全部都损失掉。经济增长的部分或全部都损失掉了，这实际上也就严地影响了我国经济发展。  二、建设资源节约型和环境友好型社会 当前建设资源节约型和环境友好型社会，就是要着力完善制度和加强体制建设。 （一）完善有利于节约资源保护环境的法律和政策 （二）加快形成可持续发展的体制机制 （一）完善有利于节约资源保护环境的法律和政策 1. 完善有利于节约资源保护环境的法律。 2. 完善有利于节约资源保护环境的政策。 (二)加快形成可持续发展的体制机制 1.建立和完善自然资源所有权主体制度 2.建立和完善生态环境保护制度 3.建立和完善生态补偿制度 4.建立和完善节约资源和环境保护的目标责任制和问责制。 5.建立和完善节约资源和环境保护的监督机制。 1.建立和完善自然资源所有权主体制度 自然资源所有权是指自然资源所有权人依法享有的占有、使用、收益和处分自然资源及排除他人干涉的权利。在我国，自然资源的所有权主体主要是国家、集体和私人。要建设资源节约型和环境友好型