第十四章 政府财政.ppt

第十四章 预算管理体制 本章概述：本章主要介绍预算体制的基本原理，以及我国目前分税分级预算体制的基本情况。 本章基本内容： ●预算管理体制概述 ●中国分税制改革 第一节 预算管理体制概述 一、预算管理体制的含义和类型 （一）概念及内容 所谓预算管理体制就是规范政府内部中央预算和地方预算以及地方各级预算之间财政分配关系的一项基本管理制度。其核心是各级政府的财权财力分配以及集权分权的协调关系问题。 预算体制的内涵主要包括以下几点： 第一、预算管理主体和级次的划分 通常做法是，一级政权主体即构成一级预算主体。那么，我国目前有五级政权，就意味着有五级预算主体。 第二、预算管理权限的划分 这是预算法的核心内容，也是预算管理体制的核心内容。（参考教材介绍） 1、各级人民代表大会的预算管理职权 2、各级人大常委会的预算管理职权 3、各级政府的预算管理职权 4、各级财政部门的预算管理职权 第三、预算收支的划分及其调节方法 各级政府的财权财力大小，要通过具体的收支划分来体现。如中央税、地方税、共享税的划分，及中央和地方支出范围的划分。 政府各级次之间的财力供