工期延误造成价格争议20090808.docVIP

工期延误造成的索赔争议 摘 要:合理的施工合同工期，是确保工程在合同约定的时间内完工，承包人的人材机既能实现最佳合理配置，也可以使得发包方的投产或销售计划顺利进行。本文对当前建筑市场买方卖方市场的不平等，承包方为了取得项目，投标时不认真分析现场施工条件，以招标文件规定的合同工期中标，在合同履行中因现场条件等原因，工期延误也随之产生，决算时争议也由此而引发。 关键词:工期延误 索赔争议 申请人：苏州市某市政工程有限公司 被申请人：苏州某地产发展有限公司 工程名称：苏州某住宅小区雨污水及道路工程 工程地点：苏州工业园区 建设规模：道路管网施工面积30000平方米 一、案情 申请人述称：2005年4月，被申请人就其开发的某住宅小区雨污水管网及道路工程公开招标。同月21日，申请人根据招标文件的要求按照30天工期编制了《投标书》并投标，后申请人以工程总价440万元中标。双方于2005年4月25日签订了《苏州某住宅小区雨污水管网及道路工程施工合同，合同中双方根据招标文件及投标书对相关事宜作明确规定。后申请人根据被申请人指令于2005年5月5日开工，申请人进行雨污水管网及道路施工时密切配合土建及园林景观工程同步施工。工程于2006年9月23日竣工并通过竣工验收。施工中有大量的变更及工程量增减，均经过被申请人及监理的签字认可。经申请人结算，申请人应得工程价款为7512946.34元，被申请人至今仅支付6420000元，尚欠工程款1092946.34元，由于被申请人拖延支付工程款，应支付利息214060.77元（暂算至2008年8月）。另由于申请人的雨污水管网及道路施工必须密切配合土建及园林景观工程同步施工，而土建二期工程在2006年9月才结束，导致申请人的施工工期由原来约定的30天拖延至17个月。给申请人造成人工费损失1477300元，机械租赁费用损失1112000元，材料（沥青）涨价损失161207.00元，应当由被申请人全额赔偿给申请人。申请人的仲裁请求为：（1）裁决被申请人支付工程款人民币1092946.34元及逾期付款利息损失人民币214060.77元；（2）裁决被申请人赔偿申请人因工期延误造成的损失人民币2599300元；（3）裁决由被申请人承担仲裁费用。 被申请人辩称：1、申请人陈述的事实和理由，缺乏依据。根据合同的约定及付款情况，被申请人不存在欠申请人工程款的事实，因此，也不存在向申请人支付相应的利息损失；2、申请人所陈述的工程延期的事实缺乏依据。合同已明确应配合景观工程的施工，申请人明知工程工期不止30天的，根据相关的法律法规规定，双方可以重新达成一致的。因此，本案所涉工程属于按期施工的。综上，请仲裁庭驳回申请人的全部仲裁请求。 二、争议焦点分析 工期延误17个月，是业主的责任还是施工单位的责任。 申请人针对其仲裁请求、事实和理由提供了以下证据材料： （1）招标文件及图纸，证明合同约定工期为30天，施工时需密切配合景观施工，工期不能延误。该图是施工范围； （2）投标书，证明根据招标文件的要求，申请人按30天工期投标； （3）施工合同，证明被申请人将苏州某住宅小区雨污水管网及道路工程发包给申请人施工； （4）竣工验收证书，证明该工程经验收合格。实际工期自2005年5月至2006年9月； （5）签证单及附件，证明施工中，大量的设计变更及工程量增加。均获业主、监理签证认可； （6）业主证明及施工日志，证明因配合现场及园林景观工程施工，实际施工工期自2005年5月开工，2005年9月完工。由于被申请人的原因，造成工期延误，给申请人造成人工费用、机械租赁费用及材料涨价损失； （7）工资表，证明因被申请人的原因造成工期延长，造成人工费用损失人民币1477300元； （8）租赁合同及收据，证明由于被申请人的原因导致工期延长17个月，造成机械租赁费用损失； （9）某住宅小区雨污水管网及道路工程结算单，证明以该结算单为准的工程款为人民币7512946元； 经质证，被申请人对申请人提交的证据材料的质证意见如下： 对证据（4）、（5），无异议；对证据（1），认为工期不是绝对不变的。价格若变，应有签证。30天是暂定的。该图不是原招标图；对证据（2），认为争议在于报价清单；对证据（3），认为施工合同未提供齐全。合同工期与招标文件不一致；对证据（6），认为该证明与合同不符，不能证明系被申请人所致。施工日志不予认可；对证据（7），认为真实性不予认可；对证据（8），认为无关联性。收据与合同约定不符，应提供发票；对证据（9），认为系申请人单方制作，工程总价应为人民币500多万元。 被申请人针对其答辩意见提供了以下证据材料： （1）申请人的说明及工程量报价单，证明申请人明知工期情况，且未因工期延长而导致损失； （2）关于某住宅小区雨污水管及道路工程结算