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第六章 外汇管制 第一节 汇率制度 第二节 外汇管制 本章学习目的: 第一:熟悉汇率制度类型、利弊及我国的选择方向 第一:熟悉和理解外汇管制的内容、目的、演变、方法; 第三:认识和了解我国的外汇管制。 本章重点: 1、汇率制度类型选择 2、外汇管制的目的与作用 3、外汇管制的内容和方法 本章难点: 1、固定汇率制与浮动汇率制的优劣 2、资本项目开放的条件 开篇案例 外汇管制国家 出口交易需谨慎 中国出口企业X公司于2006年向委内瑞拉某大型电信运营商C公司出口10000台手机,价值200余万美元。由于委内瑞拉外汇管理制度较为严格、复杂,为了获得支付货款所需的外汇,C公司随即向委内瑞拉外汇管理委员会(CADIVI)提出美元购汇申请,并取得相应的许可AAD(Autorización para la Adquisición deDivisas)。 2006年底,C公司根据已取得的购汇许可AAD,申请以美元支付到期货款时,恰逢委内瑞拉政府对C公司实行国有化,CADIVI以C企业需要审计为由,拒绝了C公司的购汇请求。 由于投保了出口信用保险,X公司遂委托中国出口信用保险公司(中国信保)代为追讨欠款。 由于本案涉及委内瑞拉复杂的外汇管理制度,因此有必要对外汇管理制度加以介绍,以便广大出口企业在向实行外汇管制的国家出口时,能够有所借鉴,谨慎交易。 § 6. 1 汇率制度 汇率制度:又称为汇率安排,是一国货币当局规定的有关汇率的确定、变动以及调整等问题所作的一系列安排或规定。 6.1.1汇率制度的基本类型 1. 固定汇率制度 固定汇率制度(fixed rate system)是指两国货币比价基本固定,其波动的界限规定在一定幅度内的汇率制度。 固定汇率制度经历了两个时期: 国际金本位制时期的固定汇率制 布雷顿森林体系时期的固定汇率制 货币同盟 联系汇率制 钉住汇率制 2. 浮动汇率制度 浮动汇率制(floating rate system)是指一国货币对外国货币汇率不固定,随着外汇市场的供求变化而自由波动的一种汇率制度。 浮动汇率制按管理当局是否干预外汇市场,可分为自由浮动和管理浮动. 自由浮动(free floating) 也称为清洁浮动(clean floating)。是指汇率根据外汇市场上外汇供求情况变化而自行调整,货币管理当局对汇率的浮动完全放弃管理,不采取任何干预措施。 管理浮动(managed floating)也称为肮脏浮动(dirty floating),是指一国货币当局为使本国货币汇率的变动幅度不致过大,或者朝着有利于本国的方向变动,通过各种方式,不时地对外汇市场进行干预,使汇率稳定在一定的水平上。 6.1.2人民币汇率制度改革 1. 现行的人民币汇率制度是单一的有管理的浮动汇率制度。 根据国际货币基金组织和世界贸易组织对成员国的汇率要求,我国实行单一的汇率制度。 即中国人民银行每日公布的人民币市场汇价,适用于一切外汇与人民币之间的交易,即包括中资企业与外资企业的外汇收支往来,也包括居民与非居民的资金往来。 2005年7月21号,中国人民银行正式宣布开始实行以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度。当天,人民币对美元汇率升值2%,为8.11:1。此后,人民币对美元每天在0.3%的范围内浮动,非美元货币对人民币汇率每天浮动幅度在1.5%以内。从此人民币汇率不再盯住单一美元,逐渐形成更富弹性的汇率机制。 2005年9月23号,央行宣布,从当日起非美元货币对人民币交易浮动幅度扩大到3%。 2007年5月21号, 央行扩大人民币兑美元日波动区间的上限至0.5%。 所以,人民币汇率是浮动汇率制度。同时,人民币又是有管理的浮动汇率,这主要体现在:当市场汇率出现较大的波动时(如果美元兑换人民币的日浮动量超过0.5%或非美元货币对人民币交易日浮动幅度扩大到3%),那么中央银行可以通过外汇买卖干预外汇市场,使之保持稳定。 2. 人民币汇率是以市场供求为基础的汇率。 中国人民银行每日公布的基准汇率是由银行间外汇市场前一个交易日交易生成的美元、日元、欧元、港元加权平均价。基准汇率是由市场决定的、以市场供求为基础的。这是1994年以来我国汇率制度改革的重要内容。 § 6.2 外汇管制 本节内容: 6.2.1外汇管制的主要内容 6.2.2我国的外汇管制 6.2.1外汇管制的主要内容 一.定义: 一国政府或货币当局通过法令
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