某单位开展整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境专项活动方案.docVIP

　　某单位开展整治“吃拿卡要”问题、创优发展环境专项活动方案 为认真贯彻市第十一次党代会、市委十一届二次全会暨全市经济工作会议、全市党风廉政建设干部大会暨市纪委十一届二次全会精神，巩固和深化纪律作风教育整顿工作成果，切实解决吃拿卡要等破坏发展环境的突出问题，根据市委、市政府的安排部署，经局党组研究，决定在全局开展整治吃拿卡要问题、创优发展环境专项活动。 一、总体要求 以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，坚持专项整治与保持党的纯洁性学习教育活动相结合、与加强自身建设相结合、与推进煤炭工作六个一工作目标相结合、与建立健全规范权力运行的长效机制相结合，切实解决影响转型跨越发展的突出问题，进一步优化我局发展环境。 二、范围和内容 专项整治范围:局机关、局属单位及其工作人员。 专项整治内容:利用煤炭行业管理、安全检查、工程验收以及为煤炭企业提供各种服务吃拿卡要、谋取私利的行为。重点整治以下九种行为: (一)索取、接受或者以借为名占用管理和服务对象以及其他与行使职权有关系的单位或者个人的财物; (二)接受管理和服务对象提供的可能影响公正执行公务的宴请以及旅游、健身、娱乐等活动安排; (三)接受管理和服务对象的贵重礼品、礼金和各种有价证券、支付凭证; (四)向管理和服务对象摊派钱物、索要赞助，或要求接受有偿服务、购买指定商品; (五)让管理和服务对象报销或支付应由个人负担的任何费用; (六)不向管理或服务对象一次性公示或告知办事的具体条件、流程和期限，以及需要提交的全部材料目录; (七)拒不受理应当受理的许可、审批、备案、复工复产申请，以及不按规定时限办结受理事项; (八)向管理和服务对象乱收费、乱罚款，乱摊派，或者通过中间人、中介机构变相收费; (九)其他利用职权、吃拿卡要的行为。 三、方式及方法 本次专项整治从5月份开始，到8月底结束，重点抓好两方面工作。 (一)认真开展自查自纠。 机关各科室、局属各单位单位，要把自查自纠作为保持党的纯洁性学习教育活动问题查摆、整改提高工作的一项重要内容，认真开展自查自纠。重点抓好以下五个环节: 1、动员教育( 5月10日至5月20日)。要结合实际深入进行动员部署，讲清意义，明确规定，统一思想，提高认识，切实增强所属人员参与专项治理工作的自觉性。要运用多种形式，组织每位干部职工认真学习《公务员法》、《行政许可法》、《廉政准则》，中央《关于深化政务公开加强政务服务的意见raquo;，省政府《关于进一步加强行政机关效能建设优化发展环境的意见》、袁纯清同志《在全省领导干部大会上的讲话》、《在兴起学习弘扬右玉精神新高潮大会上的讲话raquo;，市委市政府《关于转变干部作风、创优发展环境的意见》、洪发科同志《在全市党风廉政建设干部大会上的讲话》、李栋梁同志《在全市行政监察工作会议上的讲话raquo;，市纪委监察局《关于违反转变干部作风、创优发展环境有关规定的责任追究办法》等有关文件，使全局干部职工全面掌握有关要求，充分认识利用职权吃拿卡要的严重危害，进一步增强自律意识。 2、查找问题( 5月21日至6月20日)。要通过向管理和服务对象发放《征求意见函》、召开座谈会等方式，广泛收集意见建议。收回的意见要统一梳理分析，形成报告。各科室、各单位要对本单位的工作情况进行全面自查，重点检查条件设置、流程设计、时限设定是否科学，岗位廉政风险防控措施是否到位，是否存在(资/料来.源,于:ｇzu５2１学;习/ ]ｇzu５2１.ｃoｍ这次重点整治的九种行为。各科室、各单位干部职工，要对照这次整治内容进行自我剖析，并召开分析评议会，深入开展批评与自我批评。各单位的党政领导班子成员要与关键岗位工作人员、平时群众有反映的工作人员开展个别谈话，提醒督促相关人员提高认识、查究问题、说明情况。 3、整改落实( 6月21日至7月20日)。各科室、各单位的干部职工要针对自查自纠的情况，特别是要针对征求意见时群众提出的问题，针对领导谈话时点到的问题，进行深入分析，提出切实可行的整改措施和今后努力的方向。同时，对发现的问题进行梳理分析，找准症结所在，按照惩防体系建设的要求，认真查找在教育、制度、监督等方面存在的漏洞和薄弱环节，修订完善规章制度，建立健全预防问题发生的长效机制，从源头上铲除吃拿卡要行为滋生蔓延的土壤和条件。 4、公开承诺(7月21日至8月10日)。要组织关键岗位工作人员，结合岗位特点，做出创优发展环境、抵制吃拿卡要公开承诺。公开承诺要在办公场所醒目位置悬挂，主动接受群众监督。 5、检查总结(8月11日至8月25日)。在自查自纠和整改落实的基础上，要组织对各科室、各单位进行检查。重点检查行政审批权力相对集中和与群众接触较多的科室及单位。对做表面文章致使自查自纠流于