安全生产问题结案制度..docVIP

安全生产问题结案制度 1、目的： 为坚持安全生产问题“四不放过”原则，更好地落实安全生产“四个凡事”，实现闭环管理，扎实做好安全生产工作, 提高项目部处理安全生产问题的质量和效果，防止同类安全问题在项目部内重复发生，建立发现问题、解决问题、责任追究的安全生产管理机制，特制定本制度。 2、适用范围： 本制度适用于托电运行维护项目部各部门、专业队。 3、引用标准： 3.1《大唐国际发电股份有限公司安全生产问题结案制度（2006版）》 3.2《中国大唐集团公司安全生产工作规定(2005年版)》 3.3《中国大唐集团公司事故调查规程(2005年版)》 3.4《中国大唐集团公司系统安全生产责任制管理办法》 3.5《大唐托电公司异常统计标准》 3.6《大唐托电公司发电设备二类障碍标准》 3.7项目部各项管理制度 4、内容： 4.1总则 4.1.1安全生产问题结案制度（简称“结案制”），是指针对安全生产事故和安全问题，通过落实责任专业（部门）、责任人的方法，查清问题原因、总结经验教训、制定防范措施、防止重复发生、实现闭环管理的问题管理制度。 4.1.2结案制坚持“原因分析不清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过”的原则和“专业负责，分级管理”的原则。 4.1.3结案问题由安全问题和生产问题两类构成，按问题的性质和严重程度项目部级和专业队或部门级两级，项目级问题由专业队或部门办理，由项目部结案；专业队或部门级问题，由问题所在专业队或部门结案，报项目部备案。 4.2公司各部门职责 4.2.1生产技术部：负责项目部生产（含设备管理、检修管理、技术管理等）问题的结案。并负责项目部生产问题结案的归口管理。 4.2.2安全监察部：负责项目部安全监督管理、环境保护、人身安全、劳动作业环境、交通、防火等安全问题的结案，并负责项目部安全问题结案的归口管理。 4.2.3质量保证部:负责项目部质量管理、体系运行管理等安全问题的结案。 4.2.4综合管理部:负责项目部培训管理、人事管理、后勤管理等安全问题的结案。 4.3各级人员的岗位职责 4.3.1项目经理：负责项目部安全生产问题结案制的审定。 4.3.2生产副经理:负责组织项目部安全生产问题结案制的制定与实施，并对其管理负总责。按权限根据事故调查组或专家及部门意见，批准重大问题的结案。 4.3.3总工程师:协助生产副经理组织项目部安全生产问题结案制的制定与实施，并对有关技术问题负责。按权限根据事故调查组或专家及部门意见，批准重大技术问题的结案。 4.3.4副总工程师:负责分管范围安全生产问题的结案，涉及跨部门问题，当分管部门为牵头部门时，协调跨部门问题的结案。 4.3.4各部门长:对本部门职责范围问题的结案管理负责。负责将本部门职责范围安全问题的结案工作落实到具体责任人，并负责本部门职责范围安全问题结案的审核及报请项目领导审批。 4.3.5各管理岗位职责: 负责本岗位安全问题结案的具体管理，按“四不放过”的原则全过程监督各专业队做好安全问题的结案工作，对结案报告提出专业岗位意见并报主管领导审核。 4.3.6各专业队队长：负责本专业安全生产问题的结案的上报工作。 4.4安全问题的结案 4.4.1安全问题级别及分级结案原则。安全问题按其严重程度分为事故（特大、重大和一般）、障碍（一类和二类）、异常（一类和二类）和差错四个等级。凡构成事故、障碍的事件，要由项目部结案，其中重特大事故项目部还要按国家有关规定，电监会和集团公司的事故调查规程及相关规定执行；凡构成人身事故的未遂和轻伤的事件，必须由各专业队结案并报项目部备案；异常及以下级安全事件由由生产技术部结案。 4.4.2凡出现项目级以上安全问题，由问题（事件）发生专业或部门按有关规定的要求向项目部安全监察部报告，安全监察部按事件的性质及岗位分工通知有关部门、岗位组织调查。有关部门、岗位按岗位责任督促结案工作。 4.4.3安全问题的结案条件 4.4.3.1有正式的事故（事故）报告； 4.4.3.2事故（事件）原因清楚； 4.4.3.3有对事（事件）故责任和领导的处理意见； 4.4.3.4有防止类似事故（事件）重复发生的防范措施并明确完成时间、完成单位、完成人、验收人； 4.4.3.5事故（事件）责任者和应受教育者确实受到教育。 4.4.4安全问题结案的程序 4.4.4.1具备结案条件的事故（事故），由各专业队或部门向项目部事故结案归口部门上报完整的事故报告，并附带文字性的结案请示。 4.4.4.2项目部进行结案的事故，由主管部门负责归口管理。有关岗位提出结案意见，部门主管提出审核意见，主管项目领导批准。需要报大唐托电公司的由主管部门办理。 4.4.4.3专业队级安全问题由专业队自行结案，结案结果每月报项目部结案归口部门备案一次；