杭州建设国家数字出版基地的法律保障机制研究.pdfVIP

． 题 拯 查 垣四型基』ii基L 杭州建设国家数字出版基地的 法律保障机制研究 文／俞锋王佳佳 I摘要l杭州国家数字出版基地在取得不小成绩的同时，也存在一些消极因素，如主流原创数字作品 质量和数量严重匮乏，版权质押融资法律制度仍不规范，法律对中小型企业的扶持力度不够等，阻碍其 更好发展。针对这些问题，本文提出了出台地方相关政策，构建版权质押融资评估体系，打造中小型企 业“结对式”法律服务等措施，力图推出三维立体建构为核心、多类型法律服务为支撑，符合现实需求 的法律保障体系。 I关键词l数字出版版权保护版权质押融资“结对式”法律服务 国家数字出版基地是国家批准、以高新技术为支 后有宽松的政策环境和雄厚的财政支持。而杭州在 撑、数字内容为核心、以版权交易为手段的内容原创、 其几千年历史文化沉淀的基础上，近几年大力发展 技术研发、数字加工、版权运营、复合出版、终端服 文化创意产业，业已初具规模，不仅成为全国动漫 务等产业的聚集区。…各地国家数字出版基地在其发 交流中心，更汇聚一大批知名青年原创作家，中国 展过程中都极具地方特色，随着九个国家级数字出版 移动手机阅读基地、中国电信天翼阅读基地、华数 基地的逐步建立，我国传统印刷复制企业面临着数字 数字电视公司三大数字出版内容投送平台逐步稳定 化转型。“截至2012年上半年，几乎国内已有出版集发展。这些丰富的数字资源夯实了杭州国家数字出 团都成立了数字传媒公司或数字出版部门，传统出版 版基地的发展基础。 数字化转型蔚然成风。”【21 然而，人们在享受数字化带来的便利，为数字出 在杭州国家数字出版基地的建设初期，我们探讨 版创造的可观财富赞叹之余，伴随而生的数字版权盗 其法律保障机制，认识客观存在的缺陷和不足，对可 版问题也令人滋扰。科技创新及技术应用是数字出版 能存在的法律隐患进行事先评估和防控，同时结合杭 行业前进的源泉和发展的动力，同样的，杭外I国家数 州基地的地方特色，积极构建法律保障机制，对创造 字出版基地的法律保障机制创制中最核心的问题，也 一个良好的数字版权法律环境、建成和做强具有地方 是数字版权的保护问题。 特色的国际数字出版基地而言，有着极为重要而深远 就法律保障而言，杭州在2012年5月被国家版 的意义。 权局确认为全国版权示范城市，这与其“版权五进” 的特色版权保护法律服务思路密不可分。所谓“版权 基地特色及法律保障现状 五进”，是指版权宣传进学校、版权服务进园区、软 件正版进单位、版权顾问进企业、打击盗版进市场。 就整体条件而言，杭州作为全国第三个获批成立 其中较具创新意义的法律服务有如下几点：一是催生 的国家数字出版基地，具有天然优势和地方特色。杭 “管家式”版权顾问服务。【41自2006年起，杭州市版 州国家数字出版基地目前已经形成了以城市为单位， 权保护管理中心以“版权顾问”的方式走进西湖区软 数字出版核心园区和八大功能园区组团式发展，市、 件园区和IT企业中，为各企业从产品的创意研发到 县(区)联动的良好格局。旧1与其他基地相比，杭州 市场销售等各环节评估法律风险，量身打造切实有效 国家数字出版基地是第一个以一个城市为单位的国家 的法律解决方案，有力打击了数字版权的盗版问题。 级数字出版基地，作为省会，其以浙江省为依托，背 二是打造“时令性”版权保护活动。如在世