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第5期 张全胜 浅析煤矿事故发生的根源 133 浅析煤矿事故发生的根源 张全胜 (陕西煤业化工集团府谷能源开发公司，陕西 府谷 719400) 摘 要：介绍了以企业的领导层、监督管理层、企业基层单位，以及企业职工个人四个方面，对煤矿 安全事故发生根源的分析。 关键词：人本理念；浅析；事故；根源 中图分类号：TD77 文献标识码：B 文章编号：1671—749X(2011)05—0133—01 质不过硬，基础薄弱。有些地方煤炭行业监管层人 0 引言 员在小煤矿人股，或逢年过节接受其红包，甚至 “打 任何一起煤矿事故都是由“人、管、物、环”四要 典”，致使一些该停产的矿井偷偷生产，该关闭的矿 素组成，即由人的不安全行为、管理上的缺陷、物的 井明关暗开，一些手续不全的矿井照样出煤，一些存 不安全状态、环境的不安全因素组成。人又是这四 有隐患的矿井继续盲 目蛮干等。可以说，为数不少 个因素中最为主要的因素，其它三个因素在一定程 的煤矿事故就是这样造成的。二是监管断线，安全 度上都受人的因素制约。本文从企业领导层、监督 监管好像一阵风，说吹就吹，说停就停 ，做不到持之 管理层、企业基层单位及职工个人四个方面对事故 以恒的监督管理，基层听说安监部门要来，立刻地面 进行根源剖析，意在提升煤矿安全的管理水平，促进 井下全方位准备，宁可停产准备，也不暴露生产过程 安全工作的健康发展。 中隐患问题，矿方对检查人员热情招待，检查人员倍 加关照，结果有的大事化小、小事化了，有的得过且 1 从企业领导层及监管层分析 过。待检查人员走后，矿方又可继续 “放心”生产， 从企业领导层分析。事故发生的根源在于事故 这也是有些矿井检查团刚一走就出事故的一个根本 隐患的存在，如何去认识隐患、发现隐患、治理隐患， 原因。 一 个企业的领导层起着举足轻重的作用。首先企业 2 从基层单位及职工个人分析 领导层 (或主要决策人)在接到重大事故隐患需要 进行决策时，必须高度重视谨慎对待，要认真分析隐 从基层分析。煤矿基层单位是直接生产产品的 患类型，隐患部位，及其可能造成的危害后果，必要 工作的主体，安全风险时刻存在。基层单位的安全 时，要向专业技术人员做咨询，然后才能下达落实解 状况一是受企业煤层赋存状况，硬件设计等安全生 决的命令，保证处理隐患的各项措施准确到位，确保 产条件的影响，如一些矿井达不到两个以上安全出 将事故消灭在萌芽状态；二是企业领导层需具备科 口，矿井风量不足、有瓦斯超限点，煤层有 自燃迹象 学的指挥才能，切忌违章指挥造成严重的后果。如 等问题，若决策者忽视这些问题的管理，未投入足够 2010年发生的山西王家岭煤矿透水事故、陕西韩城 的安技措资金控制和预防事故，这些问题随时都可 小南沟煤矿火灾事故等，都是典型的领导层违章指 以造成大的煤矿事故。二是基层单位区队长、班组 挥、违章决策的事例。 长的领导和现场指挥是决定安全工作的重要环节， 从监管层分析。一是主管部门安检人员政治素 他们的素质高低、管理水平、直接决定对事故的防范