路政处课件.ppt

公路路政管理法律知识讲座 2015年4月 一、《行政许可法》 1、行政许可的概念。（1）依申请的行为（2）赋权的行为（3）要式行为（4）特殊主体的行为。 2、行政许可的原则。（1）法定原则（2）诚实信用原则（3）公开、公平、公正 （4）便民原则。 一、《行政许可法》 理解概念或原则，一定要结合“法条”原文。 #举例：第八条 公民、法人或者其他组织依法取得的行政许可受法律保护，行政机关不得擅自改变已经生效的行政许可。——《法》的诚实信用原则，行政法学上的“行政行为的“确定力” 。　　 ??? 行政许可所依据的法律、法规、规章修改或者废止，或者准予行政许可所依据的客观情况发生重大变化的，为了公共利益的需要，行政机关可以依法变更或者撤回已经生效的行政许可。由此给公民、法人或者其他组织造成财产损失的，行政机关应当依法给予补偿。 一、《行政许可法》 #第九条 依法取得的行政许可，除法律、法规规定依照法定条件和程序可以转让的外，不得转让。（确定力、诚实守信） 一、《行政许可法》 3、可以、可以不——设定许可事项的条款。 第12、13条。 一、《行政许可法》 4、行政许可的设定权（《法》第2章） （1）法律。 （2）行政法规。 （3）国务院决定。 （4）地方性法规。 （5）地方政府规章。 （6）部委规章。 一、《行政许可法》 5、行政许可的实施主体。（《法》第3章） 一、《行政许可法》 6、申请与受理 。 （1）申请—非要式行为。 ——格式文本 。 —— 申请的形式：行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件等方式提出。 （2）受理—要式行为。 一、《行政许可法》 6、（2）受理—要式行为。 #例：第三十二条 行政机关对申请人提出的行政许可申请，应当根据下列情况分别作出处理：　　　 ??? （四）申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理；　　　　 ??? 行政机关受理或者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。 一、《行政许可法》 7、审查与决定 。第34—41条。 一、《行政许可法》 8、期限。 ##第四十二条除可以当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起二十日内作出行政许可决定。二十日内不能作出决定的，经本行政机关负责人批准，可以延长十日，并应当将延长期限的理由告知申请人。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。　　 ??? 依照本法第二十六条的规定，行政许可采取统一办理或者联合办理、集中办理的，办理的时间不得超过四十五日；四十五日内不能办结的，经本级人民政府负责人批准，可以延长十五日，并应当将延长期限的理由告知申请人。　　 ??? 第四十三条依法应当先经下级行政机关审查后报上级行政机关决定的行政许可，下级行政机关应当自其受理行政许可申请之日起二十日内审查完毕。但是，法律、法规另有规定的，依照其规定。 ??? 第四十四条行政机关作出准予行政许可的决定，应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、检测、检疫印章。　　 ??? 第四十五条行政机关作出行政许可决定，依法需要听证、招标、拍卖、检验、检测、检疫、鉴定和专家评审的，所需时间不计算在本节规定的期限内。行政机关应当将所需时间书面告知申请人。　 二、《行政许可法》 9、行政许可的费用 。 ##第五十八条行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。　　 ??? 行政机关提供行政许可申请书格式文本，不得收费。 二、《行政许可法》 10、行政许可撤销。 ##第六十九条 有下列情形之一的，作出行政许可决定的行政机关或者其上级行政机关，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以撤销行政许可： 　　 ??? （一）行政机关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予行政许可决定的； 　　 ??? （二）超越法定职权作出准予行政许可决定的； 　　 ??? （三）违反法定程序作出准予行政许可决定的； 　　 ??? （四）对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人准予行政许可的； 　　 ??? （五）依法可以撤销行政许可的其他情形。 　　 ??? 被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得行政许可的，应当予以撤销。 　　 ??? 依照前两款的规定撤销行政许可，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。 　　 ??? 依照本条第一款的规定撤销行政许可，被许可人的合法权益受到损害的，行政机关应当依法给予赔偿。依照本条第二款的规定撤销行政许可的，被许可人基于行政许可取得的利益不受保护。 二、《行政许可法》 11、 注销。