中国农村劳动力流动及教育在其中的作用 - 经济研究.pdf

1997 年第 2 期 中国农村劳动力流动及教育在其中的作用 ———以四川省为基础的研究 赵耀辉 (乔治 ·华盛顿大学和北京大学) 一 、外出就业理论模型 ( ) 经济学对劳动力流动的解释是根据收入均等化的理论 Ro sen , 1985 。人们有一种往他 们能够获得收入最高的职业或者地理位置流动的趋向 ,而收入差别的定义是比较广泛的 ,包括 了非货币性的工作条件的差别 。收入的差别构成了流动的动机 ,而流动的结果抹平了收入的 差距 。如果在能力相同的人们之间发现了收入的差别 ,那么或者他们的工作条件存在差别 ,或 者在工作或地区之间的流动存在某些成本 。 流动成本多种多样 。心理成本 ,即人们对于更换工作和生活的环境而需要的心理上的调 ( ) ( ) 整 ,被认为是影响劳动力流动的重要的障碍 Sj ast aad , 1962 。Todaro 1969 强调了不确定性 带来的成本 ,即人们由于害怕在城市里找不到工作而可能选择不去城市闯荡 。严格地讲 ,不确 定性对迁移的影响是通过减低预期的迁移收入而起作用的 , 由此它应该是迁移收益方程中的 一个负面因素 。Mundlak ( 1979 ,1989) 把流动成本解释为不仅是交通费用 ,而且包括由于政府 的行政控制而带来的流动成本 。 由于政府行政控制而增加的流动成本在中国尤其突出 ,现行的户籍制度由于加大了移民 适应新环境的困难程度而增加了迁移的心理成本 。户籍制度基本上排除了移民得到城市户口 的可能性 ,而城市户口是得到许多城市的社会服务的前提条件 ,这些服务包括公平费用下的子 女入学 、入托 ,失业保险和购买住房等 。由于农村来的移民没有合法长期居住的权利 ,他们被 视为“二等公民”而倍受歧视 。由于各种政府就业部门禁止或者限制雇主雇佣外地人的措施而 使他们找工作也比市民困难得多 。1995 年劳动部门出台了一项新的政策 ,要求外出就业者必 须持有“三证一卡”才能在城市短期地合法工作和居住 ,而这意味者他们必须得到原居住地和 前往工作的地方政府双重批准 ,并且在离家之前就要有雇主的雇佣证明。这些政策限制无疑 ( ) 　本文初稿写作期间为农业部农研中心 RCR E 访问学者 。本文是 RCR E 所组织的农村劳动力流动课题的一部分 , 本文定稿于 1996 年 8 月 。我在此感谢福特基金会和华盛顿中国问题研究中心对此研究的资助 。本文使用的数据是农业部 1 ( ) 农研中心 RCR E 与统计局合作在 1996 年初利用四川省统计局农调队农村住户网点原有数据 , 随机抽取 的样本户并追 3 加外出劳动力的指标所作的抽样调查 。样本共包括 1820 户 。由于追加调查是在春节期间作的 ,外出劳动力的信息多数是 由外出者本人提供的。数据中共有 495 1 个劳动者的可以使用的观察值 。在他们中间 ,4 18 人至少在县外打工 3 个月 , 由此 被定义为外出就业者 ;其余的人中,452 人在本地非农产业就业 。 37 增加了农村外出就业者在城市就业的成本 。由于缺乏执法部门的安全保护 ,农民在前往工作 地的火车或长途汽车上经常受到敲诈勒索 ,这也增加了他们的交通成本 。 总之 ,劳动力的迁移或流动行为可以从流动的收益和成本两方面进行分析 。如果潜在的 收益大于成本 ,