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公益慈善法律热点问题 - 君合律师事务所
2017 年7 月4 日
公益慈善法律热点问题
民政部发布慈善组织互联网公开募捐信息平台两项规范征求意见稿
2017 年6 月2 日,民政部公布了《慈善组织互 理办法,并要求慈善组织提供经民政部门备案
联网公开募捐信息平台基本管理规范》(以下简称 的公开募捐活动的募捐方案,对未予提供的慈
“《管理规范》”)和《慈善组织互联网公开募捐 善组织,不得提供发布公开募捐信息服务。
信息平台基本技术规范》(以下简称 “《技术规
3、 捐助信息展示:公开的募捐信息应无差别展
范》”)两项规范文件的征求意见稿。这是继2016
示,不应存在竞价排名。慈善组织发布慈善募
年 8 月发布《公开募捐平台服务管理办法》,明确
捐信息必须使用标准格式,非慈善募捐信息不
对公开募捐平台的管理举措和监管要求之后,监管
得采用该等格式混淆视听。公开捐助信息不应
部门对互联网公开募捐信息平台的建设、运营和监
与商业筹款、网络互助、个人求助等其他信息
管发布的两项重要标准化文件。
混杂。平台应明确告知互联网公开募捐信息平
一、两部规范的主要内容 台用户及社会公众,个人求助、网络互助不属
于慈善募捐,真实性由信息提供方负责。个人
(一) 《管理规范》
为解决自己或者家庭困难,提出发布求助信息
《管理规范》规定了互联网公开募捐信息平台 时,平台应引导其与具有公开募捐资格的慈善
在认定、运行、服务、监管等层面的基本管理要求, 组织对接,并采取相应措施防范风险和追溯责
其主要内容包括: 任。
1、 平台认定:提供公开募捐信息的互联网平台需 4 、 商业推广:不得在平台公开募捐信息页面中插
申报经由民政部认定、考核。非指定平台不得 入商业广告,不得滥用或在对外商业广告宣传
提供公开募捐信息发布服务。 中使用“互联网公开募捐信息平台”等字样。
2 、 公开募捐对象:主体应是适格的慈善组织。平 5、 信息管理:平台应保障信息安全,防止信息泄
台不得为不具有公开募捐资格的组织、个人以 露、数据篡改。平台应记录、保存慈善组织在
及拒不提供公开募捐资格证书的慈善组织,提 其平台上发布的有关信息。按照规定年限予以
供公开募捐信息发布服务。平台应制定确立公 留存。
开募捐活动的入围选择信息发布标准、后续管
1
6、 数据安全:平台应对捐赠信息、捐赠人信息、 的提高,最终促进慈善产业的合规和发展。
公开募捐活动信息、慈善组织信息等平台业务
三、简评
数据进行备份,应建立数据恢复策略,明确安
全事故通知与处理机制并做好记录。 一段时期以来,由于缺乏对互联网公开捐助平
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