湖北省宅基地确权登记发证.pptVIP

（一）对农村宅基地超面积问题的处理 3.《实施细则》8.3.2.1 c）条规定： 1987年《土地管理法》实施后，农村村民建房占用的宅基地，超过当地规定的面积标准的，按照实际批准面积进行确权登记。其面积超过规定标准的，要在土地登记簿和土地权利证书记事栏内注明超过标准的面积，待以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻新、政府依法实施规划重新建设时，按有关规定进行处理，并按照各地规定的面积标准进行确权登记。 （一）对农村宅基地超面积问题的处理 3.《实施细则》8.3.2.1 c）条规定： 依据： A.《若干规定》第五十一条规定：按照本规定第四十五条至第四十九条的规定确定农村居民宅基地集体土地建设用地使用权时，其面积超过当地政府规定标准的，可在土地登记卡和土地证书内注明超过标准面积的数量。 以后分户建房或现有房屋拆迁、改建、翻新或政府依法实施规划重新建设时，按当地政府规定的面积标准重新确定使用权，其超过部分退还集体。 （一）对农村宅基地超面积问题的处理 3.《实施细则》8.3.2.1 c）条规定： B. 178号文件第七条规定。《实施细则》8.3.2.1 c）条与之基本相同。 178号文件与《若干规定》比较。一是对确定宅基地使用权时没有设置前提条件（第四十五条至第四十九条的规定）,凡对1987年《土地管理法》实施后发生的，都一个标准对待；二是未提及“其超过部分退还集体”。 由于按照不同的历史阶段（1982年以前，1982年—1987年，1987年以后）对超过面积的宅基地进行确权登记发证，时间跨度长，农民建房的年份有的难以确定。为此鄂州市华容区作出规定： （1）农户能提供权属来源资料的宅基地，按照权属来源资料确定建房年份； （2）对无权属来源的宅基地，由国土资源所组织村负责人，根据房屋结构、建筑风格及新旧成色等情况现场确认建房年份，并在审核结果中公告。 （3）农户对确认结果有异议的，由农户自行举证确认。 （一）对农村宅基地超面积问题的处理 4．《实施细则》8.3.2.1 d）条规定： 农村村民符合规定分户条件而未分户、现有宅基地未超过分户建房用地合计面积标准的，不作为超面积处理。 依据： 《若干规定》第四十七条规定：符合当地政府分户建房规定而未分户的农村居民，其现有的宅基地没有超过分户建房用地合计面积标准的，可按现有宅基地面积确定集体土地建设用地使用权。 《实施细则》与《若干规定》比较，将符合当地政府分户建房规定改为符合当地分户建房规定。因为有的地方是根据乡规民约来分户的，政府没有明确规定。 （二）对已发证面积与调查核实面积不一致 问题的处理 1．《实施细则》8.3.2.2 a）条规定： 对已依法确权登记发证的宅基地使用权，本次农村集体土地总登记时，对其宗地进行调查核实后，已发证面积与调查核实面积出入不大的，按照实际调查情况填写地籍调查表，说明其原因与结果，与原土地登记发证资料一并归档。 一、对农村宅基地及宅基地使用权 几个问题的处理 （二）对已发证面积与调查核实面积不一致问题的处理 1．《实施细则》8.3.2.2 a）条规定： 依据： A.《地籍调查规程》5.2.3.2条规定，土地权属状况与实际情况一致的，按照土地权属状况填写地籍调查表；无土地权属来源资料或土地权属来源资料缺失、不完整，以及土地权属状况与实际情况不一致的，按照实际情况填写地籍调查表，在地籍调查表的说明栏目中填写情况说明，必要时应附由权利人提供的相关证明材料的复印件。 1．《实施细则》8.3.2.2 a）条规定： 依据：B. 恩施市的试点经验提供了实证性依据，给了我们很大的启发。 从2008年底开始，恩施市对全市的农村集体土地使用权进行了集中的全面的清理登记，核发土地权利证书，至试点工作开始时（2012年6月），全市宅基地使用权已登记发证7.8万多宗，加上历年的登记发证10.7万多宗，宅基地使用权已登记发证18.53万宗，占全市总量的95%。集体建设用地使用权1100宗，登记率约33%。 通过摸底，最大的问题是已发证面积与调查复核面积不一致的问题较为突出。在燕子坝村抽样36份原发证档案，阳天坪27份，三元坝村38份，到实地调查核实，燕子坝村面积出入最大的45.93m2，阳天坪村最大的47.63 m2，三元坝村最大的31.14 m2。 如何处理这一问题，恩施市进行了艰辛的探索，提出了5条处理意见，最主要的有两条，实录如下： 1．《实施细则》8.3.2.2 a）条规定：