(一稿21121)透视基础教育校园中随班就读的外籍学生.doc

透视基础教育校园中随班就读的外籍学生 --基于上海市11所中小学的实地调研 赵萱* （华东师范大学教育学系，上海 200062） [摘 要]伴随上海四个中心建设的逐步发展，来沪外籍人士逐年增加，其子女的教育问题成了上海对外开放工作的一个组成部分。文中就上海外籍子女教育进行历史梳理后，选取上海市11所涉外中小学，从外籍学生和家长层面、学校层面、教师层面去探究外籍学生在基础教育校园中随班就读这一教育现象。 [关键词]中小学；外籍学生；随班就读；上海 [中图分类号] G42　　[文献标识码] A1随着上海作为国内经济中心城市的功能加强，国内航运中心的地位基本确立，国内金融中心和贸易中心的地位加速形成,允许部分学校如长乐路小学，市三女中等接收外籍人员子女随班就读并帮助领事馆开办小学。4 1988年上海市教卫办提出了外国人士来沪投资开办国际学校的设想，1989年上海美国学校注册；1993年上海市教育局、市外办提出《关于在上海建办国际学校的若干意见》，同年上海日本人学校、上海中学国际部先后成立；1995年国家教委发布《中华人民共和国国家教育委员会关于开办外籍人员子女学校的暂行管理办法》，截止2008年底上海共有20所国际学校，7所补习中心5。 除了自主办学的国际学校之外，上海一些中小学校纷纷接受外籍学生就读，有鉴于此，1997年上海市率先发布《关于鼓励境外儿童来沪接受华文教育若干规定的通知》(沪教委财[1997]44号)及沪教委港澳台[1995]5号、7号文件）；1999年教育部下发《中小学接受外国学生管理暂行办法》中小学接受外国学生的资格收费项目年沪教委152050人3，同年长宁区教育局生源统计显示区内5所中小学共接受外籍学生718人参与随班就读，浦东新区辖区内3个重点高中国际部和62所有资质招收境外学生的中小幼学校 二、学校层面的考察 （一）就读方式 沪上接收外籍中小学生随班就读的学校分为以下2类：（1）校内不设国际部，外籍学生需根据自身情况选择部分随班（仅语文和英语随班）和完全随班（参与学校课程和管理），如福山外国语小学；（2）校内设有国际部，允许外籍学生达到学校学业要求后申请随班就读，如建平中学，向明中学。外籍中小学生可以到所属区县教育局报名，如果是通过上海市教委统一认证，具有直接海外招生资格的学校可到教导处报名，在语言能力与学业成绩测试合格后申请进入本地班级跟读。10 （二）校方态度 调研中笔者发现学校在外籍学生申请入学的处理上存在三种截然不同的态度：主动接收、被动接纳和拒绝申请。 建平中学将招收外籍学生视为建设现代学校文化的需要；实现办学理念和育人目标的需要；实现学校国际化的发展的需要，因此学校积极接纳符合条件的外籍学生就读，本着“对每一个外籍学生负责”的思想，按照“以随班学习为主，兼顾个体差异”的工作原则，逐步形成了具有“有分有合、导师带教、伙伴互助”的管理制度和教育方法。11地处闵行、长宁交界的新基础实验学校将做好中外融合教育作为创建和美与共的国际化校园的重点和亮点，多年来为外籍子女入学开设绿色通道。12以艺术教育为特色的卢湾区七色花小学致力于探索创设国际化的校园氛围，有效提升外籍学生中文水平 调研中同样发现部分学校反映由于学额紧张，要优先满足学区内沪籍常住儿童的入学需求，拒绝汉语能力水平不过关的外籍学生是常有的事，另外还有不少学校是以相当被动的姿态，甚至是因为区教育局的分配才勉强接收外籍学生入读的。统观这部分拒绝外籍学生申请或以消极被动姿态接受外籍学生就读的学校，普遍认为：（1）上海的教育资源异常丰富，外籍家长可以选择让子女就读于国际学校和国际部，既然来申请随班就读，则是对学校现有教育与管理模式的认可，由于资源有限，学校只能让外籍学生接受本土化教育。（2）中外文化迥异、认识分歧造成外籍学生常规管理难，诸如升国旗、佩戴红领巾这些常规德育和爱国主义教育工作在外籍学生中开展变得棘手。（3）中外学生之间天然的隔阂和潜在冲突极易成为建设团结班集体，和谐文明校园的一大挑战。（4）外籍学生的知识基础、汉语水平、适应中国课堂的能力，使得他们很容易成为班级中的“后进生”，如何提供适合其发展的教育内容，需要教师们花费大量时间、精力去探索，倘若平衡不好，极易耽误班级教学进度。在升学率的重压之下，学校出于“多一事不如少一事”的心态，消极被动接受外籍学生，提供与中国学生完全一样的教学和管理，要求外籍学生适应本土化教育，也就在“情理之中”了。 （三）课程设置 一般外籍学生随班接受的课程主要有三种：（1）本地课程和校本课程--教材、授课完全与本地班级一致，常见于校内无设置国际部或境内班的小学与初中，如愚园路第一小学使用的是上海市二期课改教材；（2）组合型课程--随班念本校课程，再由国际部或者境外班负