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煤矿职业卫生现状及下一步工作开展努力方向 张旭 (重庆煤矿安全监察局 安全技术中心 ，重庆400030) 摘 要：我国是世界上职业病发病人数最多的国家，尘肺病的职业病患者中，我国占50％，而煤矿工人又占尘肺病的职业病患者 的50％。作者通过实地调研，总结出目前煤矿职业卫生相关问题以及努力整改方向，希望能推动煤矿职业卫生工作的向前发展。 关键词：煤矿职业病；危害；整改措施 中图分类号 ：F406．8；TD78 文献标志码：B 文章编号：1008—0155(2014)04—0080—02 一 、 背景 5、煤矿安全监察机构依法深入煤矿生产现场监察 最近几年，产业工人的职业病防治问题受到社会 煤矿安全监察机构依法深入煤矿生产现场监察， 关注。科学的防治方法一直是职业卫生学研究的重 能够督促煤炭生产企业对职业病危害防治工作的重 点。煤矿生产因为环境上所存在的原因，造成作业现 视 ，并推动煤炭生产企业对职业病危害因素检测与评 场 的条件较差，存在 的危险因素较多，主要包括粉尘、 价工作的开展，对职业病的防治起到积极的作用。 毒物、噪声、振动、高温高湿5大类，是煤矿工人的主要 三、存在的问题 职业危害因素，尘肺病的危害又是重中之重。 1、劳动者法律意识淡薄，自我保护意识不强 我国的职业病发病人数是世界上最多的国家，尘 按照 《劳动法》、《职业病防治法》的规定，劳动者与 肺病的职业病患者中，我 国占一半。而煤矿工人又 占 用人单位签订劳动合同时，用人单位应当将工作过程 尘肺病 的职业病患者的一半。据卫生部统计，2012年 中可能产生的职业危害因素以及引起后果和要采取的 报告的职业病27420余例。而尘肺病就有24206余例， 职业病防护措施如实告知劳动者，许在劳动合同中注 尘肺病报告病例数 占2012年职业病报告总例数 的 明，不得隐瞒。但事实上不少煤矿 与劳动者签订的劳 88．28％。煤炭产业工人尘肺病报告病例 13399例是 动合同中不明确说明。在小煤矿 巾招 难，煤矿业主 报告例数的73％。 也不愿告诉职工过多的职业病情况，仅仅对职 1进行 2007年河南农 民工张某就职业病开胸验肺事件 ， 简单的下井安全及防护知识培训，末正式开展全面的 揭开了患职业病的维权困境。随后，人大修改了 《职业 职业卫生知识培训 。由于缺乏对法律知识的了解 ，导 病防治法》，卫生部也修改了尘肺病诊断标准，并在全 致大部分煤矿工人缺乏职业病危害防治知识和技能， 国范围内开展职业病诊断与鉴定现状调查。 缺乏对职业病防治的维权和 自我保护。 二、现状 2、职业卫生经费投入不足 1、法律法规在不断的健全和完善 煤矿企业在职业病防治 作 巾经费投入不足，导 陆续颁布了一系列的职业危害防治的法律法规， 致煤矿在建矿井和煤炭生产过程 中没有按照 《职业病 如 《职业病防治法》、《尘肺病防治条例》、《煤矿安全规 防治法》的要求进行职业病危害预评价、控制效果评价 程》、和 《煤矿安全监察条例》等，把职业病的防治提高 以及职业危害因素 日常监测。职业 卫生的各种技术设 到法制的高度。规范了煤炭企业业主的行为。 施没有按照 “三同时”规定进行同时设计、施T和验收， 2、迫使煤炭企业业主重视对职业病的防治 导致职业病防护设施先天不足，投产后不能满足要求， 许多煤炭生产企业建立 了职业病危害预防系统， 主要表现为安装数量较少或者未按要求安装 防尘设 基本建立 了相应的管理制度和职业卫生管理机构。配 施 ，没有达到应有的防尘效果。另外， 业未按要求对 置了职业卫生管理人员。 职工开展职业卫生知识教育培训，导致工