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江西省省直事业单位分类指导目录 类别 划分标准 职能任务 承担 行政职能的事业单位 1．完全或主要承担行政职能； 2．承担的行政职能有国家有关法律法规和中央有关政策规定，包括国家法律、国务院颁布的行政法规、全国人大常委会发布的法律解释、党中央和国务院文件的有关规定； 3．部门所属事业单位承担的行政职能，必须有国家法律法规或中央政策规定明确授权 （三条须同时具备） 渔政（渔港）监督管理、海事和航运管理（港口管理）、公路行政管理、道路运输管理、动物卫生监督、无线电管理 从事生产 经营活动的事业单位 1．主要从事生产经营活动，以营利为目的； 2．所提供的产品和服务不属于政府必须提供的公益服务的范围； 3．所提供的产品和服务能够且应当通过市场获得 （只需具备其中一条） 工程建设（维修）、产品设计、农业养殖（种植）等； 技术开发类科研、工程勘察设计、商业性地质勘查、经济鉴证类社会中介、宾馆、招待所、房屋修缮、物业管理、一般疗养院、咨询服务、会展、一般性评估鉴定、经营开发、物资供应站等； 非时政类报刊、出版社、一般文艺院团、影剧院、音像影视制作、演出中介、新闻媒体的发行、印刷、广告、传输等经营性文化机构及其他应转为企业的机构等 类别 划分标准 职能任务 从事公益服务的事业单位 公益一类 1．承担基本公益服务； 2．不能或不宜由市场配置资源； 3．不从事经营活动，其宗旨、业务范围和服务规范由国家确定 （三条须同时具备） 食品药品稽查、卫生监督执法、文化市场综合执法、渔业监察执法、环境监察执法、国土监察执法、交通执法、质量技术监督稽查、工程质量监督执法、计划生育执法、安全生产监察执法、旅游监察执法、劳动保障监察、木竹检查、水政执法等； 水文（水资源）管理、植物检疫、知识产权管理、湿地保护、农村经营管理、种子管理、招投标管理等； 应急指挥、保密技术检查、战略物资储备、自然灾害防治等； 义务教育、特殊教育、希望工程办公室、公益性宣教（党员电化教育）等以及党校、行政学院、社会主义学院等； 基础性或社会公益性科研、社科研究等； 公共图书馆、博物馆、纪念馆、公共档案馆、科技馆、公共美术馆、考古、文物保护、体育运动（竞技）、国际文化交流管理、群艺馆等； 疾病预防控制、健康教育、采供血、计划生育服务等； 涉军服务、应急救助、备战备灾、优抚安置、残障康复、社会救助、社保经办、住房公积金管理、公共就业服务等； 基础测绘和地质调查、公益性调查、标准质量管理、施工安全管理、造价管理、化学品登记、政府集中采购服务、公共资源交易、农村能源环境保护、土壤肥料服务、自然资源保护、湖泊水库等公益性水利工程管理、野生动植物保护、仲裁办事机构、土地储备整理机构、种子种苗、农业技术推广服务、财政资金与公益基金管理、专家服务等； 环境监测、无线电监测、地质监测、网络舆情监测、节能监测、水文或水土保持监测等； 政策研究、政府基金和项目管理、政务信息中心等 公益二类 1．承担公益服务； 2．可部分由市场配置资源； 3．在确保公益目标的前提下，可依据相关法律法规提供与主业相关的服务，收益的使用按国家规定执行 （三条须同时具备） 高等教育、普通高中、职业教育、学前教育等； 综合性科研、一般性技术推广等； 党报党刊、电台电视台、确定需要扶持的文艺院团、公益性出版社、时政类报刊、非物质文化遗产传承保护等； 非营利医疗、职业病疗养等； 公共体育训练场、体育馆等； 防雷、一般性考试机构、社情民意调查、地矿勘查、地矿测试、农业种畜服务、经济仲裁经办、对外交流促进、彩票发行等 注：此《指导目录》仅用于指导省直事业单位分类，设区市和县级不宜照搬。 附件2 关于《江西省省直事业单位分类指导目录》的说明 按照《江西省事业单位分类实施方案》要求，现就《江西省省直事业单位分类指导目录》（以下简称《指导目录》）有关问题说明如下： 一、关于《指导目录》的适用范围 《指导目录》所列职能任务，是根据省直现有事业单位设置情况提出（设区市和县级不宜照搬省直《指导目录》）。其适用范围为《江西省事业单位分类实施方案》明确的分类范围。协会、学会、基金会等使用事业编制的社会团体，不纳入分类范围。 二、关于承担行政职能事业单位 《指导目录》所列职能任务对应的事业单位，同时具备以下三个条件的，方可划入承担行政职能事业单位：一是完全或主要承担行政职能；二是该行政职能必须有国家法律法规或中央政策规定的依据；三是部门所属事业单位承担的行政职能，必须有国家有关法律法规或中央有关政策规定明确授权（即明确指向事业单位）。部分承担行政职能的，部门颁布的规章或政策规定授权承担行政职能的，部门委托承担行政职能的，不划入承担行政职能事业单位。 除《指导目录》所列6项之外，测绘管理、机关事务管理职能也属行政职能，在分类过程中，符合条件的也可划