广东湛江红树林国家级自然保护区湿地保护与恢复工程建设项.doc

广东湛江红树林国家级自然保护区湿地保护与恢复工程建设项目社会稳定风险评估征 求 意 见 公 告 一、建设项目名称 （一）项目名称：广东湛江红树林国家级自然保护区湿地保护与恢复工程建设项目 （二）项目法人单位：广东湛江红树林国家级自然保护区管理局 二、建设项目概况： （一）项目地点：广东湛江红树林国家级自然保护区内。保护区位于广东省西南部的湛江市，总面积20278.81hm2。保护区内红树林呈间断分布于雷州半岛沿岸海滩涂上，面积大小不一，保护区地理坐标为东经109°40′~110°35′，北纬20°14′~21°35′。 保护区涉及湛江市的徐闻县、雷州市、遂溪县、廉江市四县（市）以及麻章区、坡头区、开发区、霞山区。 （二）项目现状及运用情况：广东湛江红树林省级自然保护区1990年1月建立，1997年12月经国务院批准晋升为国家级自然保护区。2002年1月，保护区列入“拉姆萨公约”国际重要湿地名录。湛江红树林湿地为我国生物多样性保护的关键性地区和国际湿地生态系统就地保护的重要基地。 自建区以来，保护区管理局大力推进保护区基础设施建设，加强保护区规范化管理建设，提高保护区的管理水平，保护区建设管理逐步走上依法保护、依法规范管理的轨道。湛江红树林自然保护区自然资源和自然环境得到了较好的保护。但是，保护区仍然存在着红树林湿地局部退化，仍然面临基础设施不够完善、科研监测能力薄弱、宣教设施设备落后、经费不足和管护措施难于落实等问题。为了更好地保护红树林资源，有效缓解保护区保护发展与当地社区生产生活的矛盾，管理局提出建设广东湛江红树林国家级自然保护区湿地保护与恢复工程建设项目。通过该项目实施，能够有效地保护恢复湛江红树林湿地与生物多样性，维护湿地生态系统的正常功能，显著提高湿地保护和管理、湿地科研监测和科普宣教能力，促进社区和谐发展。 （三）项目主要建设内容：广东湛江红树林国家级自然保护区为中型规模的湿地自然保护区，项目建设内容及规模如下： 1、湿地保护工程 管理标识系统：新增界碑51块，界桩3450个； 巡护系统：巡护道路改造10.2km，巡护步道改造10km，管护码头3座及相关配套设备1项； 鸟类栖息地优化管理：维修堤围2.5km，维修水闸3座； 有害生物防治：新建外来入侵物种防治检疫点100m2，控制清除互花米草100hm2； 管理站点配套：新建围墙500m，大门2座，配置路灯60杆，新建生态厕所2座。 2、湿地恢复工程 红树林恢复：红树林营造及幼林抚育150hm2，红树林封育管理960hm2; 海岸生态重建：植被营造125hm2，抚育管理125m2。 3、科研监测工程 智慧化保护区建设：数字化远程网络视频监控系统1项、物联网感知检测系统1项、遥感GIS处理系统1项； 维修生态定位监测站400hm2； 新建瞭望塔2座； 鸟类监测点相关设备3套； 新建科研监测栈道600m； 设置监测样线10条，长度1000m； 设置监测样地5块，面积500m2； 本底更新调查和科研常规检测各1项。 4、科普宣教工程 宣教点修缮180m2及相关装修、布展、配套设备。 新建野外宣教基地2处，观鸟屋2处，建筑面积80m2；解说站2处，建筑面积80m2；1600m科普小径，5块宣教介绍牌，30块科普牌，100块植物标牌及维修宣教栈道1200m； 科普宣传牌：大型宣传牌2块，中型宣传牌10块，小型宣传牌30块，标示牌100块。 网络宣传1项。 项目建设投资：11009.26万元。其中：工程费用为9799.07万元，其它费用为685.93万元；基本预备费为524.25万元。拟申请国家预算内拨款为8804.4万元，地方配套资金为2204.86万元。 建设周期：项目建设期限为3年，即2017年~2019年。 三、项目实施沿途涉及地方 该项目建设地点为广东湛江红树林国家级自然保护区内。涉及湛江市的徐闻县、雷州市、遂溪县、廉江市四县（市）以及麻章区、坡头区、开发区、霞山区。 四、社会稳定风险评估主要内容 为了切实从源头上预防、减少和消除该建设项目实施可能带来影响社会稳定的风险，根据国家发展改革委（发改投资〔2012〕2492号）和广东省发展改革委（粤发改重点[2012]1095号）等相关文件要求，结合国家法律、法规及相关规划等，对该建设项目的合法性、合理性、可行性和安全性进行分析和评估，经有关部门同意,广东湛江红树林国家级自然保护区管理局委托广东国仕工程咨询有限公司湛江分公司组织实施该工程社会稳定性风险评估工作，对该工程的合法性、合理性、可行性和安全性进行分析和评估，编制该建设项目社会稳定风险分析报告和评估报告。为切实做好该项目社会稳定风险的评估工作，特向社会公示。内容如下： （一）研究相关资料，实施社会调查，识别建设项目可能存在的社会稳定风险因素； （二）对可能导致社会稳