临沂市新型城镇化过程中土地生态利用研究刘文利-社科网.PDF

临沂市新型城镇化过程中土地生态利用研究 刘文利 （湖南大学，湖南省长沙市岳麓区湖南大学土地资源管理系，410082 ） 摘要：随着经济的快速发展和城镇化进程的快速推进，土地刚性需求激增，土地利用强度增加、方式改 变，对土地生态系统造成了更深刻的影响。然而土地作为自然资源和环境要素的两大属性决定了其利用 的生态性是新型城镇化可持续发展的基础和保障。本文结合文献分析、实证分析和比较分析等方法对临 沂市2005-2011年城镇化过程中土地利用状况进行了分析,从而揭示了临沂市城镇化过程中土地利用出现 的生态问题，如土地生态环境脆弱、“外延式”城镇扩展模式和城区绿地分布不均匀等，并结合临沂市 现状提出划分土地生态功能区、城镇立体扩展模式。 关键词：临沂市；土地生态利用；城镇立体化；立体绿化； 中图分类号： C93 文献标识码：B 0 前言 城镇化反映了一个国家和地区的工业化水平和发展程度，其中工业的发展和城镇规模 的扩大都要以土地作为空间载体,因此土地生态利用则成为推进新型城镇化进程的重要组 [1] 成部分 。然而，目前土地利用实践中普遍存在过分追求经济效益最大化、忽视土地生态 服务功能的现象，从而导致了土地生态问题日益突出，严重威胁着人类社会的可持续发展， 因此土地利用方式的选择便成为新型城镇化健康持续发展的关键。土地的稀缺性、城镇用 地的不可逆转性和利用过程中经济和生态的统一性要求推进新型城镇化要以土地生态规 律为着眼点，开展土地生态利用。根据临沂市2020 年规划，2015 年城镇化发展目标为55%， 其中中心城区目标人口达220 万人，城镇人口610 万人，这就意味着临沂市对土地的刚性 需求巨大，人地矛盾将会加剧，协调土地利用和生态环境之间的关系迫在眉睫。为协调矛 盾，文章以临沂市为案例，以土地生态利用为思路进行分析研究。 1. 研究区概况 1.1 研究区自然地理状况 。 ， 。 ， 临沂市地处鲁中南低山丘陵区的东南部和鲁东丘陵南部，跨北纬34 22 -36 13 ，东 。 ， 。 ， 经 117 24 -119 11 ，属于温带季风性气候，土地总面积达 17191.2 平方千米，是山东省 [2] 面积最大的地级市 。地势西北高东南低，由北向南，分布3 条西北东南走向的山脉—— 沂山、蒙山、尼山，境内有沂河、沭河向南冲击形成扇状平原，其中山地丘陵约占全市面 积的2/3，山间谷地、冲积平原、洼地仅占全市土地总面积的1/3，地质构造复杂多样， 生态环境脆弱，需根据土地生态规律协调土地利用类型之间的比例关系，谨慎开发利用。 1.2 研究区城镇化进程和城市发展定位 2 根据临沂市统计局数据，临沂市2005 年市区面积 1748.6km ，到2011 年市区面积为 2 2 2 2 2656.9km ，其中建成区面积由274.17km 增加到382.08km ，平均每年增加约18km 。6 年 间，临沂市建成区面积扩大了 1.4 倍，市区面积扩大了 1.52 倍，城镇化建设呈外延式扩 张趋势。根据规划，2015 年临沂市城镇化发展目标为城镇人口610 万人，其中中心城区达 220 万人，城镇化率为55%，恰好处于雷·诺塞姆 （Ray.M.Northam）S 型曲线三阶段理论 [1] 的中期加速阶段（30%城市化率70%） ，这意味着临沂市土地需求将进一步膨胀，人地 矛盾将进一步加剧。 城市是人们活动的场所，遵循生态规律的土地利用可以使城市生态环境进行自我调 节、自我修复，从而使人们生活在一个舒适的环境中。临沂市为改善人居环境，将绿化建 1 设驶入快车道，大幅度增加城市绿量