城镇房屋拆迁补偿标准测算分析——以辽阳市为例.pdfVIP

城填磨量诉迁补佳标准测革研究一一以辽阳市为捌 城镇房屋拆迁补偿标准测算研究 ——以辽阳市为例 研究生：郭丽霞 指导教师：雷磊{-#01 专 业：人建地理 研究方向：沿海区域与城市研究 中文薹要： 城镇房屋拆迁是城镇发展建设中一项重要的工作。作为旧城区改造的重要手 段。合理的墉镶房屋拆迂具有提高土地利用效率、改善城镇居民居住条件、提舞城 镇综合功能、扩大住房需求，拉动当地经济发展等重要意义。目前，我国的城镇房 屋拆迁己进入快速发展阶段。随着房屋拆迁量的快速上升，拆迁中出现的问题也不 断增多．在围绕拆迁补偿款项的问麓上，被拆迁房屋的评估制度中存在着市场化运 行机制不完善、土地使用权补偿不明确等同思．本文以GIS为辅助工具，地理学和 土地经济学有关理论为指导，在系统分析国内外房屋拆迁补偿标准的基础上，对我 国目前存在的房屋拆迁静偿锚度进行撵讨．提出了适应薪条传规定．以赞币幸}偿为 主．房屋区位补偿与房屋本身脊偿檀结合的补偿标准测算系统方法．且{；c辽阳市为 例，在其已有的基准地价体系基础上，以结果的合理性和过程的可操作性为屋c则， 利用MapInfo技术，建立辽酾市城镇房崖拆连补偿核算体索，突出城镇房屋掠迁补 偿的市场经济特征，推行。以人为本”，尽量避免或减少拆迁中的纠纷，保护拆迁 双方利益。 美奠词：城镇房屋拆迁补偿标准辽阳市 1文献综述 城镇1B区改建是城镇枉会经济文化发展的必然要求。通过城镇旧区改建，一方面可 以有效推进了城镇环境、城镇基础设施和公共设施的改善，以提高城镇的综合功能。另 一方面可以有效改善城镇居民的住房条件，以满足人们日益提高的住房需求．在城镇旧 区改建过程中，城镇}日区房屋的拆迁是—项重要的前期工作，而拆迂人应当对被拆迁人 给予补偿．因此，确定合理的拆迁补偿价格。维护拆迁当事人的合法权益，是城镇旧区 改建项目质利进行的前撬．在这一闯量上，不同冒家或地区的社会经济翻度不同，实藏 拆迁补偿豉策也不尽相同． 1．1国外房屋拆迁补偿研究 世界上大多敷嗣家实行土地私有期度，国家在进行公共事业建设时常常器要使用私 人土地，面征用±地的同时常常会麓鲥房屋拆迁．因此，拆迁行为在世界各胃普蔫存在· l 城镇房屋拆迁补偿标准测算研究一一n辽阳市为例 且一般从属于土地征用。 1．1．1美国的征用拆迁补偿制度 在美国，土地是完全商品化的。宪法明确规定，只有限于公共目的，而且需有合理 的补偿，政府及有关机构才能行使征用权。美国的土地征用可分为两种形式，一种称为 Police power，通常直译为“警察权”，是政府为了保护公众健康、安全、伦理以及福利 而无偿对所有人的财产施以限制乃至剥夺的行为。警察权准许政府规划私人土地，而不 需要支付补偿。这种征用的方式适用的场合非常有限，并受到相关法律的严格制约。 第二种称为Eminent 土地权”．也翻译为“重要空间法”，指政府依法有偿取得财产所有人的财产的行为，也 就是“有偿征收”。在英国称为“强制收买”(Compulsorypurchase)或“强制取得” (Compulsory 在日本称为“征收”或“收买”。这一概念包括两大部分，即“重要空间”和“依法获 取”。 “重要空间”是指政府为公共利益有权向个人征取房产、地产，但是必须提供“合 理赔偿”。根据美国财产法，“合理赔偿”是指赔偿所有者财产的公平市场价格，包括 财产的现有价值和财产未来赢利的折扣价格。 “依法获取”是指对个人房地产征收过程的细节规定，该环节必须符合三个标准： (一)征地必须为必要的不可缺少公共利益； (二)对个人给予公正合理充分的赔偿： (三)适当合理的操作过程。 在以上征地规定的基础上，美国土地征用补偿根据征用前的市场价格计算。同时， 还补偿因征用而导致邻接土地所有者、经营者的损失，充分保障了土地所有者的利益。 1．1．2加拿走的征用