环境管理体制的问题与对策分 析论文.pdfVIP

2016年8月 绦色斜技 JournalofGreenScienceandTechnology 第 16期 环境管理体制的问题与对策分析 杨又剑 (江苏省 苏州市吴江 区环境保护局 ，江苏 苏州 215200) 摘要 ：指 出了改革开放 以后我 国的经济得到 了迅速 的发展 ，但是 同时也带 了各种各样 的环境 问题 ，环境遭 到破坏不仅是一些企业肆意进行开发，也和我 国的环境管理体制有着密切的联 系。分析 了其 中存在 的问 题 ：我 国环境管理体制没有完善相关的法律 ，也没有制定相应 的惩罚措施 ，政府部 门也缺乏相应 的合作。 针对环境管理体制存在 的问题进行 了探讨 ，并提 出了一些相应 的措施 。 关键词 ：环境管理体制 ：问题 ；对策 中图分类号 ：X32 文献标识码 ：A 文章编号 ：1674—9944(2016)16-0070—02 作无法正常有效合理地进行 。问题 的出现 ，首先必须意 1 引言 识到这个问题在真实存在着 ，才会真正放平心态地解决 环境管理体制是一个复杂综合 的概念 ，因为这一概 问题 ，如果没有意识到 问题 的严重性 ，问题很难得 以解 念涉及到各个方面 。一般来说环境管理体制应该包括 决，可见意识 的重要性 。环境保护 问题也是如此 ，而当 相应 的法律 、惩罚措施 、一定的经费以及社会各个方面 前相关 的工作人员没有意识到环境保护工作 的重要性 ， 的参与。但是从实际来看这些方面的因素恰恰都对环 导致环境管理工作 中出现各种各样 的阻碍 ，而影响了工 作地进行与经济地发展 。 境管理体制产生了极大的负面影响，使得环境管理体制 不能正常的运行 ，而使环境进一步变得恶化 。 (2)现今 的环境管理体制 出现 了各部 门责任不 明 确 、法律法规不完善与执行不力 的问题 ，更有甚者 出现 2 环境管理体制的整体现状 有关人员忽视环保法律的权威性的情况 ，造成部 门执法 不严和 民众有法不依 的不正常现象 。由于缺乏完善 的 我 国当今的环境管理体制表现 出的一种突出面貌 法律法规及环保法 的缺 陷使各部 门在环境管理体制 中 是无法在环境保护 中起到应有的作用 ，使各方面的污染 出现责任不 明确 的现象，造成了诸多问题 的出现。环保 现象依 旧层 出不穷 。如果进行深层次的分析就会发现 部 门在执行权力时，往往会受到地方政府 的掣肘 ，特别 环境管理体制运行处于一种形式化的的状态 ，不少企业 是经济和环境有冲突时，地方政府往往会以环境为代价 破坏环境的行为无法得到遏制，即使一些群众进行了举 换取地方经济 的发展 。作为地方政府 的直管部 门的环 报 ，这些行为在短暂的停止后又会重新 出现。进行破换 保部 门，经常会放弃其保护环境的权力而为地方政府寻 环境 的企业没有收到任何 的处罚往往会使他们变本加 找