基于城市功能分区的低碳城市建设思路.PDF

第6 卷第2 期 中国城市研究（电子期刊） Vol.6 No.2 2011 年9 月 E-JOURNAL OF CHINA URBAN STUDIES Sep,2011 基于城市功能分区的低碳城市建设思路 张云伟 (华东师范大学中国现代城市研究中心，上海 200062) 摘要：能源危机和气候变暖已经成为人类迫切需要解决的全球性问题。城市作为能源消耗和碳排放的主体， 其低碳化发展成为解决能源和气候问题的重要手段。从低碳发展的视角看，城市包括碳源区、碳汇区、碳 服务区三种基本的功能空间单元。在低碳城市建设过程中，各功能分区主导功能不同，它们之间存在着相 互作用、密切协作的关系。碳源区主要通过在生产和社会活动中节能减排实现低碳化发展，碳汇区主要通 过绿化建设支持城市低碳发展，碳服务区主要通过发展低碳技术和碳金融为碳源区和碳汇区提供支撑服务。 关键词：低碳城市；功能分区；建设路径 中图分类号：TU984.2 文献标识码：A 随着城市化和工业化的发展，人类社会发展消耗越来越多的化石燃料和产生大量的温室 气体，已造成能源危机和气候变暖等一系列全球性问题。城市作为消耗能源和温室气体排放 的主体，低碳化发展已成为必然趋势。在此背景下，伦敦、纽约、东京、香港、上海和北京 等特大城市纷纷提出低碳城市建设口号，并采取一系列低碳城市建设措施。2005 年，为了 加强国际城市间的低碳建设协作，“C40”组织成立，承诺建立技术供应政策和加快环境友好 型科技的发展。我国城市发展正处于工业化中后期，能源消耗较大，温室气体排放较多，低 碳化发展已经成为其转型发展的必然方向。目前，我国已在上海、北京和保定等城市尝试建 设低碳城市示范区。在国内外各大城市纷纷尝试低碳发展的同时，低碳城市在学术界引发了 激烈的争论。城市规划学、公共管理学和地理学等学者对低碳城市表现出了浓厚的兴趣，并 产生一系列研究成果。城市规划学者主要持“低碳规划论”观点，强调低碳城市规划在城市低 [1-5] [6] [7] [8-12] 碳化发展中的作用 ，具体研究包括建筑 、交通 和空间布局 等方面。公共管理学者 [13-16] 主要持 “节能减排论”观点，强调在城市社会和经济活动的各个环节减少碳排放量 。 经济学者主要观点是 “低碳经济论”，强调城市中低碳技术应用、低碳治理和低碳产业的发 展[17] 。一些经济地理学家在总结国外低碳经济和低碳城市研究成果和借鉴其他学科学者成 果的基础上，从规划、生产、治理和技术等方面提出了低碳城市建设的一些对策[18-20] 。虽 然目前城市规划学、公共管理学和经济学等学科的研究成果从规划、交通、建筑、生产、技 术和制度等方面初步解析了低碳城市，但忽视了城市是特殊的空间单元，缺乏从城市空间功 能分区及其相互关系角度来探讨。本文从经济地理学的空间视角来研究低碳城市建设，解析 低碳城市空间结构及其相互关系，构建低碳城市发展路径，为我国低碳城市建设提供理论支 撑。 收稿日期：2011-9-01 基金项目：国家社会科学基金重点项目(08AJY041); 上海市科技攻关项目(09DZ1200800) 作者简介：张云伟(1983-)，男，山西五台人，华东师范大学城市与区域经济系博士研究生，主要研究方向 为创新集群与区域发展。E-mail：zhywgeo@163.com。 145 张云伟 6 卷 1 低碳城市与功能分区 1．1 低碳城市内涵 目前各学科学者多从低碳经济角度定义低碳城市。按照IPCC 和联合国的相关研究，低 碳城市是指城市发展或城市经济增长与 CO2 排放趋于脱钩。这种脱钩有两种表现：一种是 CO 排放与经济增长的绝对脱钩，即CO 排