面向市场调结构依靠科技增收文献.pdfVIP

《决策咨询通讯》第I 卷 2900 年第3 期( 总第43 期) 陈 光 之 一、结构调整: 农业发 增收，对农业和农村经济结构进 城镇建设步伐 ，并积极调整农村 展新阶段的必然选择 行战略性调整，这是农业发展新 劳动力就业结构。在农业结构调 经过 20 年 的改革和发展 ， 阶段的必然选择 ，也是当前和今 整工作中. 必须始终坚持 四个原 我国农业生产和农村经济实现了 后一个时期农业和农村工作的中 则: 一是面 向市场 ，讲求效益。 历史性跨越 ，进人了一个新的发 心任务。 二是依靠科技，注重品质。三是 展阶段 : 农产品供给 由长期短缺 二、农 民增收: 农村经 珍惜资源，合理开发。四是农民 变为总量基本平衡、丰年有余; 济结构调整的出发点和落脚 自愿 ，因势利导。 农业和农村经济的发展由资源约 点 三、科技支撑 : 农业和 束转为资源与市场的双重约束 ， 农业和农村经济结构和战略 农村产业结构调整优化的关 由解决温饱的需要转向适应进人 性调整是农业 向发展 的深度和广 键 小康的需要; 农产品已出现结构 度进军的过程，是实施科技兴农 ( 一) 以市场为导 向，正确 过剩 、地 区性过剩和季节性 过 的过程，是实现农业 由粗放经营 引导结构调整 剩 ，农村工业和第三产业的结构 向集约经营转变的过程，是建立 在调整 中应立足本地 市场 ， 性矛盾也 日益暴露和显现出来。 适应市场经济新体制的过程，是 面向全国，考虑国际，既注意适 特别是优质农产品和农村工业品 提高农村干部和农 民素质 的过 应农产品的现实需要，又注意研 相对不足，农产品严重卖难，农 程，其出发点和落脚点是增加农 究潜在需求 ，努力满足社会对农 村工业品产销率低，有的品种大 民收人。要通过调整，把农业和 产品数量以及多样化、多层次、 量积压，原有的结构不合理、产 农村经济的增长方式转到以质量 优质化和动态发展的需求 ，着力 品质量低的格局，严重制约了农 和效益为中心的轨道上来，提高 提高农副产品的商品率 ，通过市 民收人的提高和农村经济的长远 农业和农村经济的综合效益，从 场启动和导 向，拉动农业和农村 发展 。这些 问题 的出现 ，一是农 而为农民带来更多的收益。 产业结构的调整。 产品和农村工业 品科技含量低 ， 农业结构调整应遵循的指导 1 、狠抓 已有市场 的培育和 品质差，难 以形成拳头产品; 二 思想: 抓住西部大开发机遇，以 繁荣，积极发展生产要素市场和 是生产与市场脱节 ，生产盲 目性 市场为导向，以科技为支撑，切 专业批发市场。要加快建立一批 大，农产品和农村工业品大路货 实改善农产品的品种和质量，大 有特色的商贸市场 ，进一步疏通 多，没有形成特色，缺乏品牌效 力发展优质、高产、高效农业， 和拓宽农产品、农村工业品、地 应