龙湾区新型职业农民培育现状和对策文献.pdfVIP

温州农业斜技Il2016—2 龙湾区新型职业农民培育现状和对策 ◎ 张缨意 摘 要：未来十余年，是加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键阶段，是着力破除城 乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期，培养有文化、懂技术、会经营的新型职业 农民，是当前 “三农”工作比较紧迫的任务，是提高劳动生产率、资源利用率、农业竞争力和可持续发展 力的重要举措。加强新型职业农民培育既面临着难得的机遇，也面临着严峻的挑战。本文通过对龙湾区职 业农民现状分析以及对欧、美、日、韩等国家的成功做法的资料查阅，指出了目前存在的突出问题，为进 一 步探求新型职业农民培育途径提供了依据。龙湾区新型职业农民培育需要政府各部门以及广大农民群众 支持的同时，着重论述 了转变人们的成才观念，构建教育培训体 系，规范认定管理，拓展发展途径，从政 治上关心，政策上倾斜，经济上帮助，行动上支持，提出了解决新型职业农民培育的对策和建议。 关键词：新型职业农民；培育；对策 “加快新型职业农民队伍建设，重点提高农业 户”的发展模式已建立各类农业企业38家，专业 生产经营者的综合素质、生产技能和经营能力，促 合作社及专业协会 125家。现有种植面积 10亩以 进现代农业生产经营主体的快速形成，推进专业 上的家庭农场式的种植户41户，各类畜禽养殖场 化、标准化、规模化和集约化的现代农业发展。”党 (户)200户，畜禽规模标准化养殖场6家，生猪存 的十八大明确提出要着力培育新型农业经营主体 。 栏 1．84万头，家禽存栏23．58万羽，畜牧年产值 2012年中央 1号文件 《关于加快推进农业科技创新 6000多万元 。如新型职业农民黄集祥 、薛小青，在 持续增强农产品供给保障能力的若干意见》首次提 年出栏生猪500头的专业化养殖场的基础上，扩大 出要大力培育新型职业农民。2013年中央一号文件 规模，进行立体生态养殖，带动当地养殖业向规范 《中共中央国务院关于加快发展现代农业 进一步 化 、生态化、规模化方向发展 。 增强农村发展活力的若干意见》再次明确提出 “要 二、存在问题 大力培育新型职业农民和农村实用人才，着力加强 (一)总量不足。农村劳动力资源现状不容乐 农业职业教育和培训”，同时首次提出 “家庭农场”， 观，全区职业农民占全区农村劳动力的数量少。其 表明 “有一定的文化水平 、有经营管理能力、懂科 中，科技致富领头人才数量更少，与农业、农村经 学技术”的职业农民是今后培育新型农业主体的一 济社会发展的要求存在很大差距 。 个重要方向。 (二)整体素质较低。通过调查发现，大多数职 一 、 基本情况 业农民文化水平低，理论知识比较缺乏，并且很多 (一)农村劳动力情况。据2014年统计，龙湾 都是经过 自身不断探索、不断积累经验，自然成长 区实际管辖6个街道，城乡社区29个，行政村96 起来的 “土专家”，缺乏正规的专业技术培训，视野 个，共有农户46648户 、189579人，各类农村实用 面不开阔。从而导致很难适应城郊型、效益型 、集 人才为 1733人，仅占总量的0．10％。从类别看，其 约型、外向型农业产业化发展的需要。 中生产能手共有 547名，经营能人 761名，能工巧 (三)结构此例失调。农村劳动力出现了男性 匠 110名，乡村专业技术人才229名，其他类人才 多、老龄化的特点。中老年劳动力对现代农业科学 86名 。 技术、经营方式的认同和接受较慢，人力资本投资 (二)产业情况。我区按照 “企业+合作社十农 成本大 、收益低，会在一定程度上阻碍农村经济结